2025年，伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局（以下简称“我局”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,严格遵循《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》的部署要求，深入推进城市管理部门法治政府建设工作。加强制度建设，深化依法行政，从而进一步提升法治政府建设水平。现将2025年度法治政府建设工作的主要情况及2026年工作计划汇报如下:

　　一、2025年度法治政府建设工作情况及成效

　　（一）强化政治引领，夯实法治建设组织基础

　　1.深化思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组和干部职工“固定学习日”核心内容，通过集中学习实现全员学习全覆盖，引导干部职工深刻领会精神实质，增强法治建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　2.领导干部带头学法。严格落实法治建设第一责任人职责，党组书记带头学法，全员参与学法，把习近平法治思想及法律法规学习纳入党组理论学习中心组学习重要内容。领导干部以身作则，主动参与法治专题培训2次，专题学习《中华人民共和国法治宣传教育法》，带头参与案例研讨活动，研讨执法实践中的法律难点问题，带头运用法治思维解决信访投诉、违建整治等工作难题，形成一级带一级、全员共提升的良好氛围。

　　3.强化法制审核与监督。我局严格执行《行政执法人员行为准则》，强化法制审核与监督指导，指定法治办公室牵头负责行政处罚案件法制审核、行政执法监督等日常法治事务，以严格审核与监督确保执法行为合法合规、规范有序。

　　（二）规范执法行为，提升依法行政水平

　　1.严格案件审核与案卷管理。截至目前，法治组已经对全局163件行政处罚案件进行了法制审核，坚持实体与程序并重，全面审查了执法主体、事实认定、证据收集、法律适用等关键环节。累计开展执法案卷评查5次，严格按照《行政处罚案卷评查标准》完成案卷检查、装订归档，并积极参与旗司法局组织的案件评查活动，及时整改文书混用、程序不规范等问题，案卷质量显著提升。

　　2.深化行政执法“三项制度”落实。一是全面推行执法公示制度，通过微信公众号主动公示行政执法案件信息，保障群众知情权；二是强化执法全过程记录，实现手持终端配备率100%，确保执法活动全程留痕、可追溯；三是严格落实重大执法决定法制审核制度，建立法律咨询和责任追究机制，对重大执法案件实行集体讨论（本年度重大执法案件6起）、负责人审批，做到处罚依据充分、程序合法、结果公正，全年未发生重大执法过错案件。

　　3.落实行政机关负责人出庭应诉制度。积极响应司法程序要求，行政机关负责人主动出庭应诉，同时组织执法人员分批次观摩庭审活动2次，通过“以案释法”直观学习司法审查标准，强化执法人员程序意识和证据意识，提升依法行政实战能力。

　　（三）深化普法宣传，营造全民守法氛围

　　1.扎实推进“八五”普法工作。制定年度普法工作计划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“信访宣传月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，深入机关、企业、社区、学校、包联村开展集中普法活动。全年累计发放各类宣传资料3000余份、宣传品2000余份，设立宣传展板，现场解答群众咨询100余人次，实现普法宣传精准覆盖。

　　2.丰富普法宣传载体。依托政府网站、微信公众号等新媒体平台，常态化推送《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国行政处罚法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，构建多层次、立体化的法治宣传教育网络。同时，利用重要普法时间节点，市容中队在日常执法中向企业、商户、居民宣讲城市市容管理条例、信访工作条例、社会信用条例等相关法规，引导群众自觉守法、主动配合执法工作。

　　（四）聚焦群众诉求，提升法治服务效能

　　1.畅通诉求表达渠道。持续公布城市管理服务热线及举报投诉电话0477-8967714，建立“接诉即办”工作机制。本年度共接听投诉举报电话772例，接访群众5批11人次，为妥善化解信访矛盾，接待信访来访群众8批9人次，所有诉求举报均及时反馈至相关股室核实处理，办结率达100%，有效解决了一批群众反映强烈的市容环境、噪声扰民等热点难点问题。

　　2.多措并举强化执法队伍能力建设。一是邀请律师开展法治专题培训3次，结合典型案例讲解冲突处置、程序合规、证据收集规范等内容，通过互动答疑帮助执法人员补齐实战短板，强化法治履职意识。二是积极组织执法人员参加全市乡镇执法队伍能力素质提升示范培训班2次，系统学习行政执法最新政策法规、执法文书规范制作、执法全过程记录要求以及服务型执法理念等内容，弥补自身短板，实现先进经验全局共享。三是组织全体执法人员深入学习《行政执法人员准则》《城市管理综合行政执法标准化指南》，将标准化要求贯穿执法工作全过程。重点解读执法主体规范、执法程序履行、执法装备使用等核心内容，明确各岗位执法职责和操作标准，推动执法行为规范化、标准化、精细化，提升执法公信力。

　　二、存在的问题

　　（一）案件审核标准需进一步细化

　　随着城市管理执法范围不断拓展，共享设施违规、新型市容乱象等新问题层出不穷，部分执法条款缺乏明确的认定依据和裁量标准，导致案件审核存在一定难度，影响执法公正性和效率。

　　（二）执法队伍专业素养仍需提升

　　部分执法人员面对新型执法案件时，法律适用、证据收集等能力有待加强，普法宣传的针对性和实效性仍需提升，队伍专业化、规范化水平与法治政府建设更高要求存在差距。

　　三、2026年度法治政府建设工作计划

　　（一）完善法制审核效能，严把行政执法关口

　　开展行政执法问题专项整改，梳理执法领域问题清单并逐一整改；严格按照统一标准规范执法文书制作，常态化开展案卷自查评查，不断提升案卷质量和执法规范化水平；持续推进执法信息公开，扩大公开范围、细化公开内容，构建透明化权力运行机制。

　　(二）强化法治教育培训，提升队伍专业素养

　　按照全旗“八五”普法规划和年度普法工作要点，制定系统化执法人员培训计划，重点围绕新型执法业务、法律适用难点、典型案例分析等内容开展专题培训，组织参加上级部门举办的业务培训班和庭审观摩活动，提升执法人员实战能力。进一步提升执法证持证率，补短板、强弱项，打造专业化执法队伍。

　　（三）创新普法宣传，营造良好法治环境

　　深化“八五”普法工作实效，结合城市管理重点工作与群众法治需求，创新普法形式，充分运用新媒体平台优势，制作通俗易懂的普法短视频、图文解读等宣传内容，开展针对性强、形式多样的普法活动。推动普法宣传进社区、进商户、进校园，让城管法治知识深入人心，引导群众理解、支持、配合城管执法工作，营造全民尊法学法守法用法的良好法治氛围。