2025年，伊金霍洛旗审计局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，以习近平法治思想为根本遵循，紧扣审计监督主责主业，将法治政府建设与审计工作深度融合，着力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正的审计法治体系，为全旗经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、强化政治引领，夯实法治政府建设思想根基

　　始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治政府建设纳入全局重点工作部署，与审计业务同谋划、同推进、同落实。

　　（一）深化理论武装

　　局党组带头落实“第一议题”制度，专题学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等重要内容8次，邀请专家开展审计法治专题讲座2场，组织干部职工深入研读《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等核心法规，推动法治理念入脑入心。

　　（二）健全学习机制

　　将法治培训纳入干部教育培训体系，制定年度法治学习计划，通过“线上+线下”“集中学习+个人自学”相结合的方式，联合组织部开展全旗内审人员培训班，覆盖干部职工190余人次，切实提升运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力。

　　（三）强化责任落实

　　成立由主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，制定《伊金霍洛旗审计局2025年度法治政府建设工作方案》，明确18项重点任务、责任股室和完成时限，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局，确保法治政府建设各项部署落地见效。

　　二、规范权力运行，构建依法行政制度体系

　　严格遵循“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，不断健全审计管理制度，规范行政行为，提升依法行政水平。

　　（一）完善制度建设

　　结合审计工作实际，修订完善《审计项目质量控制办法》《审计执法过错责任追究办法》等6项制度，细化审计立项、实施、报告、整改等全流程操作规范，确保审计工作每一个环节都有章可循、有法可依。

　　（二）规范决策程序

　　严格落实重大行政决策程序规定，建立健全公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。全年召开局党组会议23次，对15项重大审计项目安排、重要制度制定等事项进行集体研究，其中3项专业性较强的决策事项委托法律顾问参与论证，确保决策科学合法。

　　（三）明晰权责边界

　　全面推行政府权责清单制度，对照审计法律法规和“三定”方案，梳理完善审计行政职权清单，明确审计监督、审计处罚等8类32项职权的行使依据、运行流程和责任主体，通过局官网向社会公开并动态调整，主动接受社会监督。

　　三、聚焦主责主业，提升审计法治实施效能

　　以法治为引领，依法履行审计监督职责，推动审计工作提质增效，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　（一）依法开展审计监督

　　聚焦财政财务收支、重大政策落实、重点项目建设、民生保障等关键领域，严格按照法定权限和程序开展审计工作，全年依法实施审计项目62项，揭示问题720个，涉及违纪违规及管理不规范资金8352.85万元；提出审计建议被采纳143条，推动建立健全制度机制80项，移送处理事项35件。一是完成对14个部门单位的安全生产领域政策落实专项审计调查，筑牢全旗安全生态防线；二是完成对旗本级、自然资源局、纪律检查委员会、文化产业发展中心的预算执行审计，精准核查财政资金使用效益；三是推进殡葬领域等3个专项审计，守护民生领域资金安全；四是完成对乌兰木伦镇和伊金霍洛镇的财政收支情况审计，规范基层财政财务管理；五是完成了对人社局、教育服务公司等5个单位8名领导的经济责任审计，强化领导干部依法履职用权监督。

　　（二）规范行政执法行为

　　严格落实行政执法“三项制度”，全年出具审计决定书2份，均全过程记录执法行为，对重大处罚事项依法进行法制审核并向社会公开。制定审计行政裁量权基准，细化处罚标准，避免执法随意性，确保严格规范公正文明执法。同时，加强与司法、纪检监察等部门的协作配合，建立案件移送机制，全年移送问题线索35件，形成监督合力。

　　（三）深化“放管服”改革

　　优化审计服务流程，推行“互联网+审计”模式，依托政务数据共享平台获取审计数据，减少被审计单位资料报送负担。建立审计服务企业长效机制，开展涉企审计“减扰”行动，对重点企业实行“一次审计、综合体检”，避免重复检查，全年为企业减负成效显著，得到市场主体广泛认可。

　　四、强化监督制约，筑牢法治建设保障防线

　　构建全方位、多层次的监督体系，确保行政权力在法治轨道上规范运行。

　　（一）加强内部监督

　　建立健全审计质量复核、审理机制，对所有审计项目实行“三级复核”，全年复核审计项目35个，发现并纠正问题28个。定期开展行政规范性文件清理和执法案卷评查，全年清理文件2件，评优评查案卷15卷，及时发现并整改制度执行和执法过程中的薄弱环节。

　　（二）主动接受外部监督

　　自觉接受人大监督、民主监督，向旗人大常委会专题报告年度审计工作和审计整改情况。全面推进政务公开，通过局公众号、政务服务平台公开审计工作动态、审计结果公告等信息146条，主动接受社会和舆论监督。

　　（三）畅通投诉举报渠道

　　设立审计违法违纪行为投诉举报电话和邮箱，建立健全举报受理、调查、反馈机制，全年受理群众举报1件，均依法依规调查处理并及时反馈，保障群众合法权益。

　　五、存在的问题与不足

　　（一）法治建设深度融合不够

　　部分干部法治思维与审计业务融合不够紧密，运用法治方式解决复杂审计问题的能力有待进一步提升；法治政府建设与审计整改、成果运用等环节的衔接机制仍需完善。

　　（二）制度执行力度有待加强

　　部分制度在实际执行过程中存在打折扣的情况，制度刚性约束不足；审计整改长效机制尚未完全建立，个别问题整改不够彻底，存在反弹风险。

　　（三）法治宣传教育实效不佳

　　法治宣传教育形式较为单一，针对性和实效性不强；对被审计单位的法治宣传引导不够，部分单位依法接受审计监督、主动整改问题的意识有待提升。

　　六、下一步工作计划

　　（一）深化法治理念培育

　　持续加强习近平法治思想学习教育，创新法治培训形式，开展案例教学、模拟执法等实战化训练，提升干部依法行政能力，推动法治思维与审计业务深度融合。

　　（二）健全制度执行机制

　　加强对制度执行情况的监督检查，建立制度执行考核评价体系，强化结果运用，确保各项制度刚性运行。完善审计整改闭环管理机制，加强跟踪问效，推动问题整改到位，提升审计成果运用水平。

　　（三）提升法治宣传质效

　　丰富法治宣传教育形式，通过开展“审计法治进机关、进企业、进社区”等活动，加大审计法律法规宣传力度。加强对被审计单位的法治引导，提升其依法履行职责、配合审计工作的意识，营造良好法治环境。

　　（四）强化法治队伍建设

　　配齐配强法治工作力量，加强法制审核人员、审计执法人员专业培训，鼓励干部参加法律职业资格考试，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的审计法治队伍，为法治政府建设提供人才支撑。

　　2026年，伊金霍洛旗审计局将持续以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设目标任务，补齐短板、强化弱项，不断提升依法行政水平，以高质量审计法治保障全旗经济社会高质量发展。