2025年，在市委、市政府和旗委旗政府的坚强领导下，在鄂尔多斯市公安局和其他有关部门的大力指导下，伊金霍洛旗公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥法治引领和推动作用，坚决履行公安机关主责主业，全面推进法治公安建设，公安工作法治化水平和执法公信力得到有效提升，切实保障了伊金霍洛旗政治社会大局持续和谐稳定。现将有关工作开展情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，法治思维、法治理念不断增强。将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入党委理论学习中心组学习内容，通过党纪学习教育、党委理论学习中心组、“三会一课”、专题讲座、专题培训等形式，开展学习贯彻习近平法治思想专题研讨，制定下发伊金霍洛旗公安局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，纳入局党委理论学习中心组学习、党支部学习内容，纳入领导干部政治轮训和入警训练、晋升训练、专业训练、发展训练的必训课程，组织开展伊金霍洛旗公安局习近平法治思想专题讲座2次，推动理论指导法治政府建设实践不断深入。将法治政府建设工作作为新时期加强公安工作的战略性任务列入年度工作计划和目标考核，局党委主要领导牵头部署开展法治建设重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，组织领导保障不断增强。

　　（二）依法履行公安职能，维护全旗社会大局安全稳定更加有力。聚焦人民群众对平安品质的更高期待，坚持打防治并举，有效提升社会治安掌控力。一是攥紧“打”的拳头。出重拳、亮利剑，持续深入推进扫黑除恶常态化工作，严打突出违法犯罪，对违法犯罪形成了强有力震慑。二是织密“防”的网络。积极完善社会治安防控体系建设，切实加强对社会面治安巡逻防控力度和密度，提升见警率、管事率、有效率。三是强化“治”的合力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新公安机关参与基层社会治理机制，推动“枫桥式公安派出所”全域创建，持续开展“万警进万家”矛盾纠纷风险隐患排查化解专项行动，持续推动公安信访法治化，强化矛盾纠纷联动化解。

　　（三）加快法治公安建设，服务保障经济社会高质量发展能力不断提升。一是加快构建执法监督体系，制定2025年法治公安工作要点，研究印发伊金霍洛旗取保候审保证金管理办法、伊金霍洛旗公安局涉企执法活动财物专项审计整改方案，进一步强化公安执法监督制度机制和信息化工作提供了制度保障。二是联合督察等部门常态化开展执法监督检查，推动全旗公安机关全面推行行政案件快速办理工作规定落地落实，切实为基层办案民警减负，为依法高效办案赋能。三是进一步完善相关执法监督管理制度。出台了伊金霍洛旗公安局行政案件快速办理工作规定等一批制度文件，进一步丰富基层民警执法“工具箱”，切实提升了民辅警规范执法办案能力水平。四是认真落实“双随机、一公开”监管抽查工作，持续提升监管效能。按照“双随机、一公开”市场监管协作机制，2025年以来，全旗公安机关采取“双随机、一公开”方式开展日常监管抽查8次，检查对象28家次。其中，旗公安局联合文旅、应急、市场监督、消防等部门开展联合抽查18次，检查对象24家，随机抽查信息公开率100%。五是政法跨部门大数据办案平台建设应用效果突出。持续强化政法跨部门大数据办案平台应用监督考评。2025年以来，网上跨部门提捕、移诉、换押推送率均达100%。联合消防等部门执行好消防安全行政执法与刑事司法衔接的工作，持续深化行刑衔接工作机制。六是执法办案管理中心撬动执法办案质量提升的作用不断凸显。进一步规范全旗执法办案管理中心使用管理，公安机关办案单位执法办案质量和水平得到有力提升。七是常态化深入开展24小时网上执法巡查。认真执行伊金霍洛旗深化执法规范化建设有关硬性措施，持续落实伊金霍洛旗公安局执法监督管理日巡查工作规定，突出重点警情、重点案件，常态化坚持开展24小时网上执法日巡查。八是普法宣传持续助力营造法治化营商环境。持续深入推进“八五”普法，常态化督促各部门落实好“谁执法谁普法”责任，推动法治教育普及行动走深走实。依托春运交通安全宣传、“国家安全日”“《中华人民共和国民法典》宣传月”等时机，进一步强化执法普法、法治宣传等工作。结合春季学期进学校上好“开学第一课”，依托“平安伊金霍洛”等工作和“六一儿童节”宣传活动进一步加强校园安全宣传和未成年人保护普法宣传，深入开展国家安全教育。2025年伊金霍洛旗公安局共开展法治教育普及集中宣传27场，送法进校园19余场，发放宣传资料3万多份，营造了良好的法治环境。

　　（四）推动公安行政执法领域突出问题集中整治，不断推进公安机关执法规范化建设。一是组织开展行政执法突出问题专项整治和监督行动，强化对问题线索的查纠整改，并加强对群众可感可知实事的每周调度。二是以案件审查为切入口和牵引点，强化执法监督职能，组织开展案件质量考评3次，强化对行政案件办理过程监督。三是依托部、厅学法用法讲堂，组织开展行政复议法、治安管理处罚法等专项培训。持续开展学习贯彻习近平法治思想暨“法治大讲堂”，民辅警法治思维和法治理念得到较大提升。

　　（五）坚持依法行政，助推依法治州各项工作有序开展。一是依法办理刑事复议复核、国家赔偿案件。通过立案复核监督，有力维护人民群众的合法权益和公安机关的执法权威。二是积极推广伊金霍洛旗公安局行政案件快速办理工作规定，适用快速办理程序的行政案件单件办结时长缩短30%以上、案件质量瑕疵明显减少，为进一步服务经济社会高质量发展和现代化建设夯实了公安法治保障。三是扎实推进案件管理工作取得实效。定期调度各部门开展积案清查、建档管理等工作。加强对重点案件的集中评查，对发现的问题积极推动整改。四是坚持依法决策。推进重大决策事前评估和事后评价制度落实，强化行政规范性文件合法性审查，充分发挥公职律师审核把关作用，不断加强公安执法监督管理。五是积极发挥公职律师在公安执法监督管理和法制服务保障方面的职能作用。落实疑难复杂案件集体议案机制，修改完善伊金霍洛旗公安局集体议案制度，推动案件会商常态化。

　　二、存在的不足和原因分析。2025年以来，伊金霍洛旗公安局在推进法治政府建设工作中取得了一定的成效，但仍然存在不足，主要表现形式及原因是：一是学用结合和教育培训的高质量上还有差距，例如少数民警在执法中还是存在惯性思维、经验主义的情况，运用法治思维、法治理念开展执法办案工作还未内化为习惯性养成；二是执法队伍力量不足和不稳定仍然是影响执法质量的风险隐患点。例如辅警队伍流动性大、整体素质不高的短板仍然是影响公安机关执法公信力的高风险点；三是执法监督体系化和信息化程度不高。严格执法、公正司法是法治政府建设的关键任务，伊金霍洛旗公安局在搭建执法监督体系、推进执法监督信息化程度上与当前执法要求还有较大差距。

　　三、2026年度主要任务

　　（一）深化法治公安建设。持续开展学习贯彻习近平法治思想，推动落实到公安执法工作实践全过程，全面强化落实领导责任，持续加强局党委班子依法决策水平，提高全局民（辅）警运用法治思维和法治方式能力，严格遵守执行各项公安规章制度和法律法规，加强民（辅）警队伍学法、用法的培养力度，牢固树立依法行政，执法为民的法治理念。

　　（二）持续强化执法监督管理。推进执法办案管理中心提档升级，充分发挥执法办案管理中心在执法规范化建设中的牵引作用，加强执法源头管理，落实工作标准。全力推进法制员管理实体化、常态化、规范化运行，切实发挥法制员对执法工作的监督和推动作用，坚持“法治生命线”理念不动摇。

　　（三）持续强化专业执法队伍。通过业务培训、实战演练、旁听庭审、练兵比武等多种形式开展执法培训，探索建立法律应用与实战相结合的培训模式，提升全警的综合执法素养。通过抓主要领导这个“关键少数”，突出执法主体这个“重要多数”，加强人才储备和能力提升。建强法制员专职队伍，打造政治过硬、精通法律、擅长管理的专业型队伍。

　　（四）持续强化普法教育工作。持续落实“谁执法，谁普法”普法责任制，把普法责任制工作与公安工作齐抓共管，把深化普法工作与执法规范化建设相结合，进一步建立和完善普法责任制制度和措施。聚焦普法工作重点，组织好法治宣传，切实增强人民群众敬畏法律、尊重生命的意识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。