——2025年3月10日在红庆河镇第四届人民代表大会

　　第六次会议上

　　红庆河镇党委副书记、政府镇长  杨 桢

　　各位代表：

　　现在，我代表红庆河镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是新中国成立75周年，是“十四五”规划大干快上的重要节点。一年来，面对新形势新任务新要求，我们在旗委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，承压而上、攻坚克难、奋发进取，全镇经济社会发展稳中有进、进中向好。全年财政收入3.5亿元，完成全口径税收收入9008.38万元，一般公共预算收入3.24亿元，固定资产投资5.77亿元，化解债务1151万元。

　　一年来，我们主要做了以下七个方面工作。

　　一是踔厉奋发、靶向攻坚，实现项目建设新突破。坚持抓项目、促投资、稳增长，以服务保障重点项目建设为着力点和突破口，全年实施重点项目18个，完成投资27.8亿元，征收项目用地1.04万亩，拨付征地补偿款3.4亿元，惠及农牧民2600余户，均为历年最高。新街一井、二井和纳林希里煤矿征地补偿工作有序推进，远景460MW新能源成功并网发电，“煤炭+新能源”双增长模式初步构建。孟根其220千伏输变电工程项目全线贯通，蒙泰田园综合体、神东矿区供水工程建设同步推进，全镇各重点项目建设成势见效。

　　二是聚链强基、融合发展，激发产业振兴新优势。大力实施优势产业集群培育工程，亿元级乌驴产业集群、五千万级肉兔产业集群和三千万级藏香猪产业集群基本形成。哈希拉嘎村犇牛肉牛养殖基地2000头优质西门塔尔牛进场繁育，其和淖尔村肉牛场扩建顺利完成，万羽肉鸽、千亩小杂粮等一批特色种养殖项目不断增产增效，全镇产业规模化、现代化水平不断提升。阿镇产品体验店正式投入运营，豆腐坊建设项目稳步推进，宝林“跑步鱼”、冯家渠甜糯鲜玉米等特色农产品品牌影响力不断扩大，“种养加、产供销”全产业链衔接发展的新格局、新业态、新模式逐步形成。全镇28个村集体经济平均经营性收入突破75万元，总额突破2100万元，同比增长24%。

　　三是筑牢屏障、长效管护，迈出生态治理新步伐。坚决打好黄河“几字弯”攻坚战，治理河湖“四乱”25处，清理河湖垃圾187吨，整改水利违法图斑182个，各项污染防治重点任务基本完成。压紧压实林长制，全面开展林草资源保护专项攻坚行动，创新实施“点对点”“人盯人”工作方案，完成林草生态修复保护项目1.4万亩，整改林草违法图斑3755个，6件自治区环保督察转办的群众信访案件全部办结。严厉打击违法乱象，以零容忍的高压态势开展违法用地和违法建设整治工作，下达执法文书263份，拆除违建113处16.2万平方米，制止抢载抢种213起，坚决筑牢生态安全屏障。

　　四是统筹兼顾、固强补弱，构建城乡融合新格局。大力实施“温暖工程”，20吨燃煤锅炉成功建成投用，改造集镇区供热管网1.5公里、换热站8座，全力做好集镇区20万平方米，1500余户供热保障工作。“共富小区”成功开盘预售，红庆河办事处居住条件、返乡群众的生活品质得到进一步提升。努力补齐“水电路讯”基础设施短板，完成哈达图淖尔等5个村的人畜饮水安全保障工程提升项目，改造电力线路194公里，新建维修农村道路28公里，新建基站13个，农牧民群众的获得感、幸福感显著提升。常态化开展人居环境整治，清除生活及建筑垃圾1万余吨。深入学习运用“千万工程”经验，对集镇区和主干道沿线村庄进行美化绿化，新增绿化面积1.5万平方米，有序推进纳林希里、乌兰淖尔、巴音布拉格等5个示范村创建。

　　五是以人为本、共治共享，彰显民生保障新温度。充分发挥社会救助兜底保障作用，累计发放城乡低保金、特困供养金等各类资金6122.84万元，为全镇5372户农牧民发放暖心煤11709吨。扎实推进城乡居民养老保险和医疗保险征缴，城乡居民医疗保险参保1.61万人、养老保险参保5251人。为老服务中心、长者餐厅、互助康养、村级养老服务站等一批惠民项目全部建成运营。充分发挥以工代赈“赈济”作用，联合驻地工矿企业，帮扶农牧民转移就业3568人，促进增收3510万元。争取企业帮扶资金200万元，实施教育医疗提升工程，全镇教学质量和医疗水平得到全面改善。

　　六是防微杜渐、齐抓共管，激发社会治理新效能。深入开展安全生产专项整治，常态化开展消防安全、防汛抗旱、森林防火等各项工作，全年开展安全检查92次，排查治理隐患411项，安全隐患实现动态清零。践行新时代“枫桥经验”，充分发挥“四所一庭”矛盾纠纷调解机制优势，全面推行信访代办制，化解信访积案15件，矛盾纠纷506件。受理“接诉即办”来电诉求483件，办结率为100%。纵深推进“法治红庆河”建设，常态化开展扫黑除恶，严打电信网络诈骗，社会大局保持和谐稳定。

　　七是改进作风、笃定前行，实现政府效能新提升。坚决扛牢管党治党政治责任，一体推进“党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题”三项工作。科学梳理职责事项清单1251项，更新录入“根数据库”数据24.69万条。扎实推进法治政府建设，自觉接受人大监督和民主监督，办理回复人大代表意见建议26件，公开政务981项、村务3335项。纵深推进巡视、审计监督等发现问题整改，持续强化审计、统计监督和财政资金监管，政治生态不断优化。

　　与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，双拥优抚、关心下一代、武装、统战、档案、保密等工作取得新进展，派出所、自然资源、市场监管、供电及农商行等驻镇单位积极履职，为全镇经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。

　　各位代表，回望过去一年，我们苦干实干，迎难而上，经受了一次次考验，攻下了一个个难关。这些成绩的取得，是旗委、政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全镇干部和群众群策群力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为红庆河建设作出贡献的全镇人民，向一切关心和支持红庆河发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，实际工作中依然面临不少挑战和困难。镇村两级财政收入渠道狭窄，刚性支出大，收支矛盾突出；农业产业链条短、农产品销售渠道单一、农产品品牌影响力不足；少数干部的服务意识、担当能力、办事效率还有待提升。对此，我们将坚持问题导向，切实采取有效措施，逐一加以解决，努力把各项工作做得更好。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官决胜之年，也是我镇经济社会实现大发展、大跨越的关键之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和中央、全区、全市、全旗、全镇经济工作会议精神，真抓实干、善作善成，统筹发展和安全，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定自治区“两件大事”，紧扣全市“三个四”和全旗建设“绿色转型先行区、兴业富民示范地”目标任务，奋力谱写新时代红庆河高质量发展新篇章。

　　围绕上述目标任务，我们将重点做好以下六个方面工作：

　　一是谋定快动、精准发力，推动项目建设全面提速。紧扣全镇发展目标，切实选准选好项目，管好用好资金，保障在建项目顺利建设，推动“十四五”规划重大工程顺利收官。加快煤炭优质产能释放，全力推进新街一井、二井和纳林希里3座800万吨煤矿建设，配合做好红庆河二井煤矿前期手续办理。助推蒙泰田园综合体、神东矿区供水工程加快建设，同步推动中石油、中石化气井及管网建设项目、东台铁路工程、柴图线一级公路、中煤超高压线路等重点项目早日开工建设。持续强化项目要素保障，落实助企惠企各项政策，加大服务企业力度，打造良好营商环境。

　　二是聚链强核、培优增效，激发产业发展强劲势头。按照“工业反哺农业，二产拉动一产”的发展思路，锚定全旗两个“倍增”任务目标，推动农牧业全面提质增效。巩固扩大“亿元级乌驴、五千万级肉兔、三千万级藏香猪”产业集群优势，鼓励实施牛黄、锁鲜玉米、名特中草药培育等乡村振兴产业扶持项目，确保脱贫攻坚成果得到持续巩固。探索推行代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，加快形成前端链接“研发、育种、生产”，后端延伸“加工、储运、销售”的全产业链。依托镇域内工矿企业的生产要素保障、零距离市场、资源综合利用等优势，谋划发展一批配套服务型项目，力争村集体经济经营性收入全部达到50万元以上，一半以上达到80万元。

　　三是标本兼治、长效保护，促进生态环境持续向好。扎实开展林草资源、河湖“四乱”以及设施农业、宅基地等各类专项整治行动，严格落实河湖长制、林草长制和“点对点”“人盯人”常态化监督管理机制，严厉打击非法占耕、非法经营、违法建设、私挖滥采、毁林毁草、抢种抢建等行为，牢牢守住来之不易的生态建设成果。全域推进垃圾治理，健全城乡垃圾分类、收集、储运、处置体系，实现生活垃圾、建筑垃圾闭环监管。全力推进各级生态环境保护督察反馈问题整改，做好新一轮中央生态环境保护督察迎检工作。

　　四是统筹规划、融合互促，实现城乡发展深度融合。统筹集镇区建设和乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村。接续实施“温暖工程”，完成集镇区供暖站及供热管网提升改造二期工程，进一步完善集镇区供水管网设施，加速破解“城乡二元结构”现状。以学习运用“千万工程”经验为主要牵引，新建改造农村公路35公里、农村电网200公里、饮水安全工程5处、改造清洁供暖1000户、通讯基站15处，加快补齐农村牧区基础设施短板。

　　五是用心用情、普惠共享，增进民生福祉落到实处。坚持兜底民生保障，提标扩面城乡居民养老、医疗保险，抓好低保低边动态管理，加强对残疾人、困境儿童等特殊困难群体的保障救助。以发展银发经济为牵引，完善镇级为老服务中心、村级养老服务站配套建设，为空巢老人提供居家服务，逐步提升养老服务品质。加大对幼儿园、小学和卫生院资金投入力度，提升基础教育教学质量和医疗条件。全力推进2025年民生实事项目，不断满足群众多样化需求。

　　六是预防为先、联动治理，增强社会治理综合效能。常态化开展全领域安全生产大排查大整治行动，坚持“五个一切指向”，落实“四个重塑”“双归零十七条”等制度举措，加快推进消防站项目建设，全面提升防灾减灾救灾能力，确保安全生产形势持续稳定。深入开展矛盾纠纷专项治理行动，践行和发展新时代“枫桥经验”，建强“四所一庭”调解堡垒，集中攻克一批矛盾纠纷，化解一批信访案件，打造一批“八无”村庄，营造和谐稳定的社会环境。常态化开展扫黑除恶工作，保持打击治理电信网络诈骗等违法犯罪高压态势，扎实开展普法宣传活动，加强公共法律服务体系建设，提升群众法律意识。

　　三、加强政府自身建设

　　任重千钧，唯有担当。干好新一年的政府工作，我们将以抓落实为着力点，扎实开展各类专项整治行动，全面提高政府履职水平，加快建设人民满意的政府。要建设忠诚型政府，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政府各项工作始终沿着正确政治方向前进。要建设法治型政府，全面贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式解决问题、推动发展，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，进一步优化行政执法程序，让行政权力在阳光下运行。要建设实干型政府，落实旗委、政府“137”工作机制，把抓落实作为政府核心使命，说了就干、定了就办、办就办好。扎实开展干部队伍整治，着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，营造风清气正、劲足心齐、谋事创业的浓厚氛围。要建设廉洁型政府，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处各类违纪违法问题。稳妥化解政府债务风险，持续强化审计、统计监督，严控“三公”经费和一般性支出，树立廉政勤政的良好形象。

　　各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，锚定目标、坚定信心，同心同德、勇毅前行，奋力开创红庆河高质量发展新局面。

【一图读懂】红庆河镇第四届人民代表大会第六次会议上工作报告