政府工作报告（草案）

　　——2020年5月12日在阿勒腾席热镇

　　第三届人民代表大会第六次会议上

　　阿勒腾席热镇人民政府镇长  王斯庆

　　各位代表：

　　现在，我代表阿勒腾席热镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。

　　一、2019年工作回顾

　　2019年，在旗委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以人民对美好生活的向往为根本追求，攻坚克难，苦干实干，圆满完成各项工作任务。全年完成税收13964万元。城乡居民人均可支配收入达43825元，同比增长8.2%。全镇经济社会及各项事业保持了健康稳定的发展态势。

　　（一）稳步推进三大攻坚战。一是有效化解债务风险。多方筹措资金，化解十个全覆盖、土地收储、鸿瑞大厦及各类项目债务19063万元，其中，涉及农牧民土地补偿款尾欠部分与十个全覆盖直接相关债务已全部化解完成。二是稳步推进脱贫攻坚。强化理论学习与政策宣传，不断提高精准识别和动态管理质量。全年共开展各类脱贫攻坚理论学习20次，发放宣传品1200余份；根据脱贫攻坚相关工作要求，成立12个工作小组，完成对163户362名常住户的精准识别和动态管理工作。在新北社区、札萨克社区等4个社区建成手缝羊绒衫“扶贫车间”，加强创业就业技能培训，协调就业岗位，落实帮扶救助政策，帮助特殊困难户（12户27人）生活水平稳步提升。为全旗6名其他乡镇易地搬迁到阿勒腾席热镇的建档立卡贫困户解决就业问题，并做好公共服务工作，努力为困难群众创造良好的生活条件。三是不断深化污染防治。坚持“生态优先、绿色发展”理念，投入资金538万元，开展道路沿线、城郊环境整治工作，依法拆除石料厂9家，清运河道垃圾2万吨、砂石料30万立方米，拆除河岸线违建房屋、大棚10处，维修淤地坝7座，清理整治废品回收站点65家，拆除利民市场临时建筑物16户10804.79平方米，城乡环境卫生质量明显改善。

　　（二）精细化实施“社区暖心事”。一是项目实施更加精准规范。编写“社区暖心事”标准化试点实施草案12份，完成投资261万元，征集并实施“社区暖心事”项目314项，一大批困扰居民的急事难事得到有效解决，“社区暖心事”服务品牌多次亮相中央、自治区、市、旗主流媒体。累计投入资金710万元，标准化打造完成南苑社区、恩可社区党群服务中心。投入资金160万元，探索推进政府购买服务试点工作，充分发挥“三社联动”①作用，社区管理服务工作实现新提升。二是民生实事更加贴近民意。坚持以人民为中心的发展思想，完成投资733万元，科学有序实施2019年票决确定的6项民生实事项目。作为试点乡镇，成功承办自治区、市民生实事人大代表票决制工作现场会，民生领域的实践经验受到了更多关注、得到了多方认可。其中，住宅小区消防安全项目，为碧影华城、丽都水岸等9个小区安装缓降器291部，为新北社区、南苑社区等7个社区配备微型消防站，在王府路社区、阿吉奈社区等13个社区设立家庭安全应急箱，开展消防演练、培训23场次，居民安全意识与应急能力明显提高。市民创业就业项目，充分发挥“一园一基地多站点”②创业就业阵地服务功能，与米多多、朝乐蒙、鄂绒集团等深化合作，组织开展钟点工、手缝工、电焊等技能培训18期530人，带动居家就业230人，完成羊绒衫手缝订单5万件，实现增收16万元，与市、旗人社局联合开展送岗位送政策招聘会，提供物业、家政等岗位1760个，大学生创业40人，全年实现新增就业1044人，帮助6名易地搬迁贫困户解决了就业问题。全民阅读与文艺进小区项目，开展文化类活动109场次，文艺协会创作水平与居民群众精神文化生活品质得到显著提升。恩可社区阵地提升项目，建筑面积2924平方米，社区党群服务中心已投入使用，通过智慧化服务手段高效、便捷开展服务工作，充分满足辖区居民多元化需求。平安社区智慧养老项目，依托阵地建设与智能化、物联化服务终端，完成老年人基本信息采集826人，服务老年人8670人次，老年人的个性化、多元化需求得以满足，助推了全旗智慧养老进程。

　　（三）着力提升社会治理能力。一是全力维护社会和谐稳定。推行网格化管理服务模式，不断完善细化镇、社区（村）、小区（社）三级治理网格，网格员共入户4.9万户14万人次，建立了人员信息台账与数据库。全力排查化解矛盾纠纷，摸排矛盾隐患270起，调处环城水系建设、征拆遗留及各类缠访闹访问题57件，达成协议49件。深入开展扫黑除恶专项斗争，开展入户及宣讲活动5.5万次，发放宣传品12万份，收集并办结问题线索67条，依法拆除大棚房2287.81平方米。办结“市长热线”238件，累计接收社区矫正对象508人，解除392人，重新违法犯罪率为零。二是从严抓实安全生产。严格落实安全生产责任制，与218家企业和4890家小型商业网点签订了《安全生产责任状》。全力排查化解重点领域、重点行业的安全隐患，加大饮食用药安全的检查力度。全年开展安全生产专项检查9次，联合行业主管部门检查31次，聘请专家，组织开展消防应急演练、宣传培训、警示教育等活动80场次，发放宣传品1.8万份。建设森林草原防火隔离带34公里，对72台变压器周围杂草进行逐一清理。加强战备物资配备与应急队伍建设，全面提升应急保障能力。三是深入推进综合执法。完成与旗城市管理综合执法局的执法区域划片工作，承接机构改革下放的80项权力清单，依法依规、权责明晰推进执法工作。全力整治各村闲置土地管理混乱、倾倒建筑垃圾、乱搭乱建、偷牧等乱象，农区环境卫生及管理秩序得到显著提升。查处拆除违章建筑及简易房屋5宗835平方米，查处违规放牧90起，查处无证开采砂石料12起、机械12台。完成18处林业卫片执法图斑整改工作，完成土地矿产卫片执法图斑核查39处1045亩，有力维护了经济社会发展秩序。

　　（四）加快推进品质城市建设。一是重大项目服务方面。根据城市建设需求，切实加强土地征收与遗留问题化解工作，积极配合东西红海子水系工程、西山环境卫生综合整治工程、开元路建设工程等，为城市建设和重点工程顺利实施提供用地保障。累计征收房屋28户，支付各类征收补偿款4246万元，交付红海家园B区、丽都水岸小区回迁安置房116套，支付补偿款350万元，完成陕京四线鄂尔多斯压气站110千伏外电项目、康巴什220千伏变电站改扩建工程项目、包西电气化铁路输电线路项目征地337.7亩。二是重点民生工程方面。切实推进既有住宅加装电梯工作，累计入户3.2万户次，张贴海报500份，发放宣传资料2万份，完成加装电梯57部。着力解决办证难的问题，办理回迁小区房屋不动产权证明454本。落实35周岁以上妇女免费体检民生实事项目，发放健康体检卡8711份。投入资金1200万元，着力解决平安小区北平房区153户群众关心的管网老化问题，完成水、电、暖主管网改造工程。三是品质小区建设方面。稳步提升小区宜居品质，积极推进居民自治，通过开展文明劝导活动、推选优秀业委会等举措引导居民群众践行社会主义核心价值观，崇尚文明新风，指导11个小区成立业主委员会、8个小区重新招聘物业公司。打造创建文明城市宣传阵地，建设居民活动室、电动车棚，配备健身器材，加强应急维修，等等，全力解决居民最关心、最迫切的需求与问题。强化协调联动，积极化解物业纠纷、工程遗留问题等，清理整治乱堆乱放垃圾及安全隐患762处，清理僵尸车辆134辆。协调配合旗房管局安装非机动车棚29个、集中智能充电装置24个，为626部电梯安装扶手1132个。四是商业用地安置方面。选择天峰农贸市场内摊位回迁安置的79人已全部安置，已办理网签手续69户，且回迁安置户已与旗城投公司签订返租合同。查干庙村四社商业用地回迁安置规划设计方案已经旗规委会研究确定，正在办理补缴土地出让金及前期开工相关手续，回迁安置房源已分配到位。瓦窑圪台村商业用地回迁安置正在办理商业用地回收相关事宜，并与旗城投公司洽谈合作开发建设，正在制定前期规划设计与回迁安置方案。自行整合建设商业用地回迁安置的人员已与旗城投公司达成合作意向，通过异地与原址、商业与住宅相结合的方式进行安置，合作开发地块已开工。

　　（五）全力推动乡村振兴战略。一是稳步发展特色产业。投入资金400万元，在桑盖村五社建设集旅游观光、休闲度假为一体的温沙水湾城郊休闲文旅项目，现已完成铺设水电管线、平整野炊烧烤区、打造树屋、沙雕及河道景观等一期建设任务，初步具备游客接待能力。成立伊金霍洛旗红海子鲜鱼新村餐饮协会，规划设计鲜鱼新村大门、景观小品，悬挂酒旗163组，开发主打菜品，进行品牌化包装，引导商户创新经营。二是深入实施城乡人居环境综合整治。投资800万元，为掌岗图柳沟移民村铺设集中排污管道，对自来水管网进行提升改造，实施居民户改厕和公共旱厕改造水冲厕所工程。同时，对进村道路及两侧进行了美化绿化。三是发展壮大村集体经济。深入开展“红色领航”“百企帮百村”行动，多方争取政策与资金，全镇8个村集体经济企业劳务承包完成产值760万元，发展温沙水湾、车家渠村便民超市、瓦窑圪台村家政服务3个实体经济项目，实现了集体经济的稳定增长与农民致富增收。四是稳步开展农村其他各项工作。扎实推进“非洲猪瘟”等动物防疫工作，全年无重大动物疫情发生。强化集中免疫，应免畜禽率、档案入户率均达到100%。完成8个村集体经济清产核资、审核上报工作，有序推进组织成员资格认定与产权制度改革相关后续工作。完成财务管理体制改革，实行“村财民理镇监管”模式，推动财务管理制度化、规范化、民主化。

　　（六）多措并举保障和改善民生。一是惠民政策全面落实。城乡居民医疗保险参保人数11672人，城乡居民养老保险缴费人数1099人，共计收缴375万元，为领取城乡居民养老保险待遇群众提供手机APP认证服务。申报分配公租房554户，为1346家村集体经济、小微企业建立劳动监察用工台账。实行城乡统筹低保工作，稳步推进残疾人、老年人、特殊人群救助工作，追缴高龄津贴124132元，发放低保、临时救助等各类救助金383万元。发放草原生态保护补助金85.7万元、退耕还林补贴7.2万元，免费发放化肥123吨。二是退役军人管理服务持续改善。建成镇、村、社区退役军人服务站23个，摸底登记1382名退役、现役军人信息，上门悬挂光荣牌1099块，慰问优抚对象、烈士家属、困难退伍军人等18人。不断加强退役军人管理站阵地建设与物资配备。三是民族工作有序开展。扎实开展民族团结进步创建活动，为21名少数民族大学生登记发放助学金10万元，发放少数民族贴息贷款22人110万元，帮扶少数民族困难群体致富增收。促进蒙古语言文字使用的规范化、标准化，不断巩固全市民族团结进步示范镇创建成果。四是卫生健康优化提升。制定群防群控鼠疫应急预案，落实“三不三报”③制度，严密防范人间鼠疫疫情发生。探索实施现代自助式健康管理运行机制，打造柳岸华庭小区、御景嘉苑小区健康小屋，申报发放失独伤残家庭特别扶助、独生子女补贴、养老保险补贴等1238人92.1万元，办理生育服务登记证1387本，开展免费优生检测及“两癌筛查”，受益人群542人。开展健康知识宣传、义诊等活动80场，张贴、发放健康宣传资料1.3万份，发放流动人口健康包1200份，完成家庭医生签约服务4.7万人，卫生健康服务水平得到稳步提升。五是文化事业蓬勃发展。投入资金107万元，培养骨干文艺协会14支，挖掘创作民族特色艺术作品，完善打造图书室、棋牌室、排练厅等服务阵地，安装图书借阅系统，实现市、旗、镇、社区图书室统借统还，广泛实施民生实事全民阅读项目、文艺进小区项目，开展各类活动109场，免费放映电影520场。镇文化站获得自治区级“二级文化站”称号。六是其他工作有力推进。圆满完成第四次全国经济普查，完成2984个法人和产业活动单位、6311户个体户的PDA数据信息采集、录入、审核及上报工作，镇统计站荣获自治区级第四次全国经济普查先进集体荣誉。红会、交通、档案等工作取得新成效。

　　（七）持续加强政府自身建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。大力实施基层减负，印发文件、召开会议同比去年精减31%，切实解决了一批干部群众关心关切的问题。政府效能不断提升，办理人大建议、检察建议20件。扎实开展形式主义、官僚主义、“四官”等专项治理工作，严惩民生领域、扶贫领域微腐败，线上线下同步推进“三务公开”，政府公开各类信息12类135项5328条，不断巩固提升风清气正的良好政治生态。

　　各位代表！回顾2019年，我镇经济社会实现高质量发展，成绩来之不易，这是旗委、政府及镇党委坚强领导、科学决策的结果，是人大有效监督、大力支持的结果，更是全镇广大干部群众合力攻坚、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇各族群众表示崇高的敬意，向一直以来关心、支持、参与全镇经济社会发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要表现在：公共服务仍不能满足群众的多元化、品质化需求；社会治理体系不健全，社会治理能力还有待进一步提高，网格化管理服务工作发挥作用不充分；征地拆迁遗留问题、物业矛盾纠纷的化解还需加强；城郊环境整治的长效机制还未形成；干部干事创业过程中还存在责任担当不足、“本领恐慌”等问题。我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

　　二、2020年工作安排

　　今年是全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”规划的收官之年，是具有里程碑意义的一年。年初，新冠肺炎疫情席卷全国，全镇上下携手抗疫、共克时艰，累计投入资金477万元，广大党员、人大代表、退役军人、爱心企业、居民群众积极捐款捐物，2200余名社区工作者、网格员、机关干部、物业公司工作人员、志愿者、医务人员、公安干警全力奋战在疫情防控第一线，群防群控、众志成城，全镇疫情防控实现零输入、零感染、零确诊，有力守护了全镇居民群众的生命安全和身体健康。在此，我代表镇人民政府，向全镇各族干部群众和社会各界朋友，表示最衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　面对疫情的不利影响，我们坚持两手抓、两不误，力争夺取疫情防控和经济社会发展目标的双胜利。今年，全镇经济社会发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，以加强党的建设为引领，坚决打赢“三大攻坚战”，以强化乡村治理、美化人居环境、发展城郊经济为重点推进乡村振兴，以“社区暖心事”、住宅小区综合治理、民生实事为抓手提升城市品质，以优化商业业态、提升服务业品质、规范经济秩序为突破口繁荣城市经济，建设红色社区、暖心社区、开放社区、融合社区、共享社区，努力将阿勒腾席热镇建设成区域性最宜居宜业宜游的幸福之城。

　　围绕上述总体思路，我们将重点做好以下六个方面的工作。

　　（一）着力抓重点、破难点，坚决打好打赢三大攻坚战。一是有效防范化解重大风险。抓好财政开源节流，做好税收征缴、招商引资、培植优质税源等工作。配合旗直部门严厉打击民间借贷、高利贷、网络贷等违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。严格落实政府隐性债务化解要求，严把“三公经费”关，树立过紧日子的思想，着力保持经济社会健康发展。二是扎实推进脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”，紧扣“三落实”“三精准”，将脱贫攻坚主体责任压实压细，加强精准识别和动态管理工作，通过协调小额贷款、土地认养、引导就业、帮扶救助等方式，持续提升村民生活水平。做好脱贫攻坚“回头看”，健全防贫返贫预警机制，有效防止因病因灾致贫返贫。三是不断强化污染防治。践行“生态优先、绿色发展”理念，计划投资600万元，全力整治城乡环境“脏、乱、差”问题。打好蓝天保卫战，协调推动乌兰供暖站、九泰供暖站物料堆放与粉尘污染的整改工作，积极配合旗委、政府建设重点区域空气质量自监站，常态化治理道路沿线、住宅小区等重要区域粉尘噪声污染，加大环境保护宣传教育，倡导绿色出行，全面提升城乡空气质量。打好碧水保卫战，严格落实河长制、湖长制，全力摸排河湖“四乱”问题，清理整治侵占河湖行洪的鱼塘、建筑，常态化开展污水处理厂、东西红海子、乌兰木伦河流域等污染防治工作。打好净土保卫战，多方协调联动，全力整治垃圾围城、倾倒建筑垃圾、小区垃圾死角等突出问题，持续推进世纪银河垃圾处理厂、废品回收站点及汽车城、利民市场等环境整治工作，促进环境质量持续改善。

　　（二）坚持出实策、求实效，全面推进品质城市建设。“社区暖心事”方面。计划投资300万元，实施2020年“社区暖心事”项目。完成“社区暖心事”标准化城镇化试点项目验收及3项市级标准申报工作，优化提升“5235”工作法④，加快品牌化建设，完善信息化平台，通过“小事上发力、细微处着手”，线上线下让广大居民群众享受到便捷的暖心服务，深入总结推广社区管理服务先进经验。重点项目服务方面。全力服务乌兰集团田园牧歌康养综合体项目、转龙湾旅游专线建设项目、开元路建设项目、天红线改造等重点工程，完成桑盖村五社的整社土地收储，做好其他涉及村社的土地征收、房屋拆迁、遗留问题化解等工作，为各项重点项目的顺利实施提供用地保障。商业回迁安置方面。完成天峰农贸市场内摊位回迁安置的网签等收尾工作。查干庙村四社商业安置回迁用房争取在6月份开工建设，瓦窑圪台村商业安置用房力争在年内开工建设。通过异地与原址、商业与住宅相结合的方式，争取在约定交付期内完成自行整合建设村民的回迁安置工作。品质小区建设方面。推进居民自治，指导居委会、业委会发挥作用，推行垃圾分类，贯彻落实物业管理条例，推动完善社区、协会等五方考评体系，全面提升物业服务质量。贯彻落实《阿勒腾席热镇中心城区居民住宅小区综合治理实施方案》，加强与旗直部门的协调配合，着力解决住宅小区存在的私搭乱建、空中飞线、乱堆乱放等突出问题，全力推动在工程建设、配套设施设备、环境卫生、物业管理等多方面的综合治理任务。开展爱国卫生运动，常态化清理街道、城市“三不管”区域、小区死角等乱堆乱放垃圾。完成70个小区120个大门人脸识别门禁系统的安装工作，开展三星小区、华麟小区、金鹭小区等老旧小区节能改造工作，协助房管局完成小区电动车棚及电梯扶手安装工作，切实提升住宅小区的精细化、品质化、信息化管理服务水平。

　　（三）深入保稳定、抓安全，切实提升社会治理效能。一是全面提高综治维稳工作水平。计划投入资金200万元，建设网格化三级矛盾纠纷多元化解服务平台，实行“以案补贴”报酬制度，积极探索以政府购买服务的方式，全力推进矛盾纠纷化解工作。扎实做好“七五”普法依法治理各项工作，贯彻落实《人民调解法》，强化社区矫正特殊群体的教育监管工作，加强安教帮扶、法律援助等工作，全力维护社会和谐稳定。稳步推进扫黑除恶，坚决整治抢栽抢种、乱搭乱建、拦堵重点项目、河道采砂、物业纠纷等乱象。围绕线索处置狠下功夫，主动对标自治区、市、旗督导组反馈问题，深挖问题根源，从严整改落实，形成扫黑除恶治乱的高压态势。二是从严抓实安全生产工作。严格落实安全生产责任制，重点落实生产经营单位的安全生产主体责任。发挥专项整治工作组作用，聘请专家，围绕重点领域与重点行业的安全隐患进行拉网式排查。开展安全实训演练、警示教育等活动30场，继续推广配备高层住宅逃生缓降器，多种形式提升全民安全意识和防范能力。协助做好辖区内食品药品安全工作，加大食药安全宣传和执法力度，确保群众饮食用药安全，促进全镇安全生产形势持续稳定向好发展。三是科学依法推动综合行政执法。按照机构改革相关要求，依法依规行使自治区人民政府下放的行政处罚权力清单，以法治思维提升综合执法水平，预防各类违法行为的发生。贯彻执行《内蒙古自治区文明行为促进条例》《鄂尔多斯市农村牧区人居环境整治条例》等法律法规，强化宣传引导，不断增强全民遵守法律法规的自觉性与主动性。在镇区重点路段及河湖两岸重点区域加装技防设施，实行村“两委”及监委包片负责制，加强资源共享与动态巡查。全力拆除利民市场剩余10户15871.53平方米的临时建筑，稳步推进土地卫片与林业卫片疑似图斑的核查整改工作。

　　（四）积极谋创新、抓试点，全力推动乡村振兴战略。一是以更加精准思路定位推动特色产业发展。结合全镇土地大部分已收储，属限制开发区的实际，在不影响城市和产业发展要求的前提下，盘活农区土地资源，完善农企利益联结机制，通过“村集体经济企业运营+居民自管+村民托管”的方式开展土地认养，帮助村民发展小型农业、迷你农场等休闲产业。进一步完善休闲度假、餐饮娱乐等基础设施，配套发展服务业，链接全旗旅游资源，努力将温沙水湾、红海子鲜鱼新村打造成城郊休闲旅游承接基地。二是以更加务实举措整治提升城乡人居环境。深入推进城乡人居环境整治“百日攻坚”行动及后续管理工作，制定实施《阿勒腾席热镇农村牧区人居环境整治管理办法》，推动全旗人居环境整治三年行动计划取得实效。计划投入资金160万元，建设一处大型工程机械租赁市场，进行市场化管理运营，解决大型工程机械乱停乱放、废弃物较多等影响城乡环境的突出问题。实施分管领导包联村、村“两委”及监委包片到户的网格化群防群治管理模式，明确责任范围，持续推进道路沿线、废品回收、污水处理等农区人居环境的整治与监管工作，营造城乡整洁、有序、靓丽的良好形象。三是以更多创新发展模式壮大村集体经济。持续深化“红色领航”“百企帮百村”行动，规范集体经济财务运营，不断协调开发工程项目，增强自我造血能力，探索实施西红海子休闲旅游、土地认养等项目，各村集体经济年收益实现5万元以上。四是稳步推动农村其他工作。按照时间节点完成产权制度改革任务，加强“非洲猪瘟”等动物疫病防治工作，积极落实免费接种、肥料发放、耕地补贴等惠民政策。推选乡贤典范，建设和谐、文明、美丽乡村。

　　（五）立足惠民生、保基本，扎实推进社会事业发展。一是有序落实惠民政策。加强宣传引导，强化缴纳养老保险、医疗保险意识，实现老有所养、老有所医。“智能化+人性化”打造社保经办服务，为老年人、残疾人提供便利。加强城乡低保及各类救助的审查核查工作，让低保与救助真正惠及困难群众。不断完善阵地建设，严标准、严要求推进退役军人登记管理、待遇发放、关爱慰问工作，严格落实退役军人的“双拥”及创业就业帮扶政策。做好新时期民族及语言工作，规范蒙汉双语文字运用，做好少数民族困难群体帮扶工作，构建和谐民族关系。二是积极推动民生实事。计划投资700万元，实施文化塑心、全民健身、创业就业、社会矛盾纠纷多元化解、大型工程机械车辆租赁市场建设等一批民生实事，在精神文化生活、民生服务、社会治理等多方面，让群众看得见变化、感受到实惠。继续推进既有住宅加装电梯工程，全力推动65周岁以上老年人免费接种疫苗、汽车城老旧小区基础设施改造等旗级民生实事落地见效。三是稳步促进创业就业。完善提升“一园一基地多站点”工作模式。加大与米多多、朝乐蒙两家培训机构的合作力度，结合社会组织购买服务，精准实施创业就业培训实训，完成手缝工、母婴护理、钟点工等技能培训15期。链接资源，继续加强与鄂尔多斯羊绒集团针织二厂等企业合作，开展“培训+企业+就业”的订单式培训。打造一处集学习、培训、岗位推荐、就业服务为一体的创业就业实训基地。积极协调辖区企事业单位开发就业岗位，建立创业就业示范点，大力拓展定向岗前培训，全年实现新增就业1000人。四是认真抓好卫生健康。不断健全完善新冠肺炎、鼠疫等重大传染病疾控预防机制，实施新冠肺炎疫情低风险地区“外防输入”策略，常态化、精准化落实管控措施，加强疫情严重地区以及高风险地区流入人员的跟踪管理，巩固疫情防控成果，全力支持复工复产、复商复市，加快恢复生产生活正常秩序。深入开展居民健康素养提升行动与爱国卫生运动，举办合理膳食、慢性病预防保健等专题讲座与培训，做好公众防病知识和防护技能普及等工作。推进家庭医生签约服务工作，积极落实免费体检、免费优生检测及“两癌筛查”等惠民政策。五是全力发展文化事业。广泛开展文艺类、阅读类文化塑心活动，提升全民精神文化生活品质。健全公共文化服务体系，积极落实公共文化场馆免费开放政策，打造公共文化服务示范点，为居民提供优质、便捷的文化服务。广泛组织开展市民运动会，倡导文明、健康生活方式。聘请专业文化指导员提升协会创作能力，挖掘地方艺术，打造民族艺术精品。六是优化提升社会服务。继续推行政府购买服务，发挥“三社联动”在社会服务工作中的积极作用。加强社会组织的监督管理和成效考核，制定《阿勒腾席热镇社会组织管理制度》，提高社区活动实效与社会组织的服务水平。推动第七次全国人口普查顺利实施，深入开展社情民意大调查，细化工作安排，明确职责分工，全面查清全镇人口数量、结构、分布等情况，确保按时限、按要求高质量完成统计任务。

　　（六）注重抓效能、促提升，努力建设人民满意政府。一是以政治引领凝聚人心。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加全面系统地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察内蒙古重要指示批示精神，不折不扣把自治区、市、旗和镇党委的决策部署落到实处、见到实效。严格落实意识形态工作责任制，为乡村振兴、民生实事、重点项目建设服务等各项工作开展提供强有力的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。二是恪尽实干担当之责。重视调查研究，深入基层、深入群众，在充分调查研究的基础上作出科学决策。坚守为民服务的初心与使命，以高度的政治自觉和责任担当抓发展、求突破，在是非面前旗帜鲜明、原则至上，在矛盾面前敢抓敢管、动真碰硬。推动为民服务水平、谋划创新发展、化解矛盾纠纷等各方面实现新提升。三是筑牢公正法治之基。把法治理念贯穿政府工作全过程，严格按照权力清单和程序行使权力、履行职责。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，不断提高政府决策水平。自觉接受人大法律监督、社会公众和新闻媒体的舆论监督，大力推进政务公开。坚持公正文明执法，强化诚信建设，全面提升政府公信力。四是坚守自律清廉之本。严格落实中央八项规定及实施细则精神和自治区党委、市委、旗委配套规定。全力支持镇纪委、派出监察办公室工作，保持惩治腐败高压态势，强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的惩戒机制。加强重大项目支出、“三公经费”使用、国有资产运营等重点领域的监督管理，营造风清气正的政治环境。

　　各位代表、同志们！使命召唤担当，实干成就未来。让我们坚定信念、锐意进取、开拓创新，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，为阿勒腾席热镇经济社会的全面发展做出新的更大贡献!

　　名词解释

　　①三社联动：在政府主导下，在社区治理中，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑，实现“三社”相互支持、协调互动的过程和机制。

　　②一园一基地多站点：“一园”即转移劳动力创业就业园，“一基地”即阿勒腾席热镇创业就业实训基地，“多站点”即各社区创业就业培训实训站点。

　　③三不三报：不私自捕猎疫源动物、不剥食疫源动物、不私自携带疫源动物以及产品出疫区。报告病死老鼠、旱獭，报告疑似鼠疫病人，报告不明原因的高热病人和突然死亡病人。

　　④5235工作法：“5种方式”征集居民需求。即：社区党组织召开居民议事会征集、入户走访征集、信息化平台征集、居民联合申请、两代表一委员提案。“2级组织”确定项目。社区党组织预梳理、镇党委决策。“3个步骤”实施项目。公告征集实施主体、比选确定、向社会公示。“5种方式”监督项目。社区党员监督、居民代表监督、审计监督、纪检监督、满意度调查。

  政策解读：【一图读懂】阿勒腾席热镇政府工作报告