一、总则

　　（一）编制目的

　　建立健全伊金霍洛旗大面积停电事件应急处置机制，科学、有效、快速处置大面积停电事件，最大程度地预防和减少大面积停电事件造成的影响和损失，切实维护国家安全、社会稳定和人民群众财产安全。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电网调度管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《中华人民共和国电力供应与使用条例》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《内蒙古自治区突发事件预警信息发布管理办法（试行）》《鄂尔多斯市大面积停电事件应急预案（2020年版）》《伊金霍洛旗突发事件总体应急预案》等法律法规和文件。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于伊金霍洛旗行政区域内发生的大面积停电事件应对和处置工作。本预案所称大面积停电事件，是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因，造成区域性电网、旗县级电网或城市电网大量减供负荷，对公共安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

　　（四）工作原则

　　大面积停电事件应急处置工作应坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，各地、各部门和电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

　　二、组织指挥体系

　　根据大面积停电事件应急处置工作需要，旗人民政府成立伊金霍洛旗大面积停电事件应急指挥部，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。

　　电力企业应急组织指挥机构：电力企业要建立健全应急组织指挥机构，制定停电应急预案，负责本企业电力突发事件的报告、抢险工作。电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。

　　重要电力用户和城市生命线工程单位指挥机构：对维护基本公共秩序、保障人身安全和避免重大经济损失具有重要意义的党政军机关、应急指挥机构、医疗、金融机构、工矿商贸等重要电力用户，交通、通信、广播电视、供水、供气、供热、加油（气）、排水、污水处理等城市生命线工程单位，应根据有关规定合理配置供电电源和自备应急电源，完善非电保安等各种保障措施，并定期检查维护，确保相关设施设备的可靠性和有效性。发生大面积停电事件时，负责本单位事故抢险和应急处置工作，根据情况，向政府有关部门请求支援。

　　三、监测预警及应急处置

　　（一）监测预警

　　电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应的监测，建立与能源、气象、应急管理、水利、城管、公安、消防、交通运输、自然资源等相关部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。

　　（二）预警信息发布

　　电力企业研判可能造成大面积停电事件时，要及时将有关情况报告旗能源局，提出预警信息发布建议，并通知重要电力用户和城市生命线工程单位。

　　旗能源局应及时组织研判，必要时报请旗人民政府批准后向社会公众发布预警或停电风险提示信息，并通报同级其他相关部门和单位。

　　（三）信息报告

　　大面积停电事件发生后，伊金霍洛供电分公司应立即将停电范围、停电负荷、影响用户数、发展趋势等有关情况向旗能源局进行初报，后续根据事态进展，及时续报、终报事件处置等有关情况。

　　镇人民政府（管委会）及相关部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。

　　报告内容包括：事发时间、停电范围、减供负荷、事件级别、先期处置情况、事态发展趋势等。

　　（四）应急响应

　　大面积停电事件发生后，相关电力企业、重要电力用户和城市生命线工程单位要立即实施先期处置，立即启动本单位相关应急预案，全力控制事件发展态势，减少损失和影响。

　　（五）信息发布与舆论引导

　　旗人民政府统一领导大面积停电事件新闻报道和新闻发布会的召开，旗委宣传部配合信息发布工作。

　　（六）后期处置

　　大面积停电事件应急响应终止后，旗人民政府要及时组织相关部门对事件处置过程进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。

　　（七）保障措施

　　电力企业应当建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备运维和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急处置能力。要储备必要的专业应急装备及物资，建立和完善相应保障体系。

　　（八）预案的宣教、培训和演练

　　预案的宣教：各有关部门、电力企业、重要电力用户、城市生命线工程单位等要充分利用各种媒体，加大对大面积停电事件应急知识的宣传教育工作，提高全社会应急意识和自救互救能力，加大保护电力设施和打击破坏电力设施的宣传力度，形成全社会保护电力设施的浓厚氛围。

　　培训：能源局、电力企业和重要电力用户、城市生命线工程单位应定期组织大面积停电事件应急预案和应急业务培训。电力企业和重要电力用户、城市生命线工程单位还应加强大面积停电应急处置和救援技能培训，开展技术交流和研讨，提高应急救援业务知识水平。

　　应急演练：能源局应根据实际情况，至少每两年组织开展一次大面积停电事件应急联合演练，建立完善政府有关应急联动部门单位、电力企业、重要电力用户、城市生命线工程单位以及社会公众之间的应急协同联动机制，提高应急处置能力。各电力企业、重要电力用户、城市生命线工程单位应根据生产实际，定期组织开展本单位的应急演练。

原文链接：伊金霍洛旗人民政府办公室关于印发大面积停电事件应急预案的通知