伊金霍洛旗人民政府办公室发布《伊金霍洛旗应急救援力量建设实施方案》（以下简称《方案》）。为便于理解掌握《方案》内容，扎实做好贯彻实施工作，现就有关内容解读如下：

　　一、制定背景

　　党中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确，增强镇（街道）应急管理能力，健全基层应急管理组织体系，建立统一指挥的应急管理队伍，加强应急物资储备保障。应急管理部《“十四五”应急救援力量建设规划》将推动镇（街道）、村（社区）加快组建基层应急救援队伍，建设基层综合应急救援站，持续提升基层应急处置能力，作为基层应急救援力量建设主要任务。为认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述和党中央全面深化改革委员会第四次会议上重要讲话重要指示精神，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险，以适应“全灾种、大应急”任务需求，推广建设基层综合应急救援站，着力破解基层救援力量相对较弱、设施重复建设、防灾减灾救灾任务重等难题，制定了本《方案》。

　　二、主要依据

　　1.按照内蒙古自治区应急救援力量建设三年行动实施方案（2022-2024年）

　　2.《内蒙古自治区安全生产委员会防灾减灾救灾指挥部关于开展加强基层应急管理体系和能力建设试点工作的通知》

　　3.《内蒙古自治区专业应急救援队伍建设管理办法》

　　4.《鄂尔多斯市政府专职消防队伍建设管理办法》

　　5.《伊金霍洛旗“十四五”应急体系建设规划》

　　三、出台目的

　　切实破解基层救援力量弱、设施重复建设、安全监管基数大、防灾减灾救灾任务重等难题，打通应急管理“最后一公里”，做到“救早救小救初期”。

　　四、主要内容

　　（一）明确目标任务。以适应“全灾种、大应急”任务需求，深入推进旗级、乡镇综合应急救援队伍建设，推进蒙苏经济开发区消防站建设，不断完善运行机制，加大救援队伍培训力度，提高训练演练实战化水平，增强应急救援指挥协调能力和基层第一响应能力，各类专业应急救援队伍、社会救援力量辅助作用得到充分发挥，在全旗范围内形成统一指挥、覆盖广泛、专常兼备、行动迅速、保障充分的应急救援队伍体系。

　　（二）细化建设内容。按照新时期国家应急救援队伍建设需求，建设城乡覆盖的应急救援体系，加强队伍人才建设，加强应急救援队伍建设综合保障能力，推动应急救援队伍建设迈向专业化水平；持续推进国家级矿山实训基地建设，充实中西部地区矿山应急救援力量；积极争取国债应急系统和推动黄河流域建设项目落地实施，补充各类综合应急救援装备和配备先进技术装备，提升全旗应急救援能力。

　　（三）分步实施推进。按照以“试点建设、全面推进、整改提升”三个阶段实施，重点推进基层综合应急救援站建设，在现有人员、营房及装备的基础上通过补充人员、改（扩）建营房等措施组建一定规模的镇级综合应急救援队伍。

　　（四）强化措施保障。通过加强组织领导、资金纳入财政预算予以保障，依据《内蒙古自治区专职消防队伍建设管理能办法》《鄂尔多斯市政府专职消防队伍建设管理办法》等有关标准建设，按需招录人员，配齐、配足人员、装备及满足日常执勤备战的营房。

　　原文链接 ：伊金霍洛旗人民政府办公室关于印发《伊金霍洛旗应急救援力量建设实施方案》的通知