为认真贯彻落实中央、自治区、市委、市政府、旗委旗政府有关文件精神,结合《伊金霍洛旗2023年依法治旗工作要点》《伊金霍洛旗2023年法治政府建设工作计划》《伊金霍洛旗党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的具体要求,伊金霍洛旗总工会党组对本单位依法治理情况进行了情况总结,具体情况报告如下:
上一年度,伊金霍洛旗总工会认真贯彻落实依法治国基本方略,在旗委、旗政府的正确领导下,在旗全面依法治旗委员会办公室精心指导下,紧紧围绕工作目标,通过深入开展法治政府建设工作,依法治会能力得到进一步提高,广大职工法治意识、法治观念得到进一步增强,工作取得了明显的成效。
一、加强法治建设工作组织领导,狠抓责任落实。旗总工会始终坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人。党组书记全面贯彻落实习近平法治思想,把学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神与党史学习教育紧密结合,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,较好完成法治建设各项工作任务。
一是根据旗总工会领导班子成员情况,健全了以党组书记、常务副主席任组长,党组成员、副主席任副组长、各部室负责人为成员的法治建设工作领导小组,确保旗总工会法治建设工作的组织领导。二是明确工会办公室承担法治建设领导小组办公室工作职责,指定专职干部负责全面法治建设具体工作,做好与旗委全面依法治旗委员会办公室工作对接,及时报送工作信息,参加工作会议、专业培训、督办各基层工会落实全面法治建设各项工作内容等。三是党组每季度召开会议研究部署工会法治建设工作,并将年度法治建设目标任务纳入旗总工会重点工作考核内容,同部署、同督办、同检查、同考核。
二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
(一)强化统筹协调。旗总工会及时调整了由旗总工会党组书记担任组长的伊金霍洛旗总工会法治宣传工作领导小组,指定专人负责“八五”普法日常工作。充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,督促领导班子和机关干事依法办事,法治观念显著提升。
(二)明确目标任务。旗总工会把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,党组书记对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治工会建设中引领示范作用,自觉为全机关作表率。按照年度工作任务要求,明确了目标任务,将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。
(三)强化领导带头。推动领导干部这一“关键少数”带头学法普法,发挥导学促学督学的“头雁效应”。继续推进工会领导干部对《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关劳动法律法规应知尽知、应会尽会,应用法制思维和法制方式开展工作的能力。中心组将党内法规制度作为集中学习与自学的重要内容,学习《中国共产党党内法规汇编》资料。
三、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)继续开展“集体合同和工资集体协商月”活动。2023年,综合集体合同覆盖企业数为300家,覆盖职工数为2100余人;工资专项集体合同覆盖企业数为350家,覆盖职工数2351余人;女职工特殊权益保护合同覆盖企业数为277家,覆盖女职工1980余人;劳动保护专项集体合同覆盖企业数为298家,覆盖职工数为2120余人。
一是组建队伍,提升实效。打造一支由4名社会化工会工作者组成的专职集体协商指导员队伍,通过业务培训、现场指导等方式,切实提升集体协商指导员“懂协商、敢协商、善协商”等协商能力,确保集体协商工作顺利开展。二是主动要约,提升质量。沿袭以往集体合同签订的成功经验,组织各街道工会联合会继续以主动要约、主动约谈为抓手,将集中签订与日常督促相结合。集体协商指导员队伍主动下沉基层工会进行指导,注重提升协商落实和规范性,做好新建会企业在工会组建与集体协商建制方面的协调与衔接,确保集体合同惠及全体职工,保障职工的合法权益。三是积极宣传,加强引导。贯彻《鄂尔多斯市企业工资集体协商条例》,把工资集体协商的基本知识和相关政策法规列为宣传重点,注重分析,及时总结工资集体协商在促进企业劳动关系和谐稳定中的作用和实效。推动企业、职工双方加强沟通和理解,促进非公企业劳动关系的和谐稳定,努力扩大工资集体协商制度的社会影响力。四是落实备案,选树典型。进一步规范集体协商程序,对全旗集体协商合同文本进行汇总,集中归档备案。同时,大力选树示范典型,组织各街道工会联合会积极推荐上报协商程序规范严谨、合同文本依法依规、协商内容具体可行的典型案例,及时提炼总结经验做法,进一步充实、完善、规范集体协商工作,切实发挥典型示范引领作用。
(二)开展“送法到基层”活动。活动采用线上和线下相结合的方式开展,共计开展六次送法到基层活动。一是加强队伍建设。旗总工会领导高度重视,亲自部署、指导活动顺利开展,组织各基层工会联合会筛选报送十余家有规模且配合度高的企业,参与到此次送法到基层的活动中来,确保法律宣传活动高质量地完成。同时,指定工会工作人员与律师形成法律服务队,协助企业与律所确定活动时间及主题内容,确保法律宣讲活动有序开展。二是确保活动开展成效。在工会工作人员协助下,律师根据各企业所提出的法律知识需求,精心筹备满足企业职工需要的授课内容,以《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等涉及职工劳动经济权益的政策法规为重点,结合宣传《中华人民共和国民法典》等法律法规,有针对性地为企业职工量身打造普法课程,确保职工“听得懂、学得会、用得上”。将职工素质提升工程与法治意识、法治思维提升紧密结合,让法治宣传教育活动更贴近职工群众,更受职工群众欢迎。三是宣讲活动形式多样。宣讲活动以开设讲座的方式为主,律师运用法律条文讲解和案例分析等形式,采取简单易懂、深入浅出的法律语言以及贴近生活的维权案例分析,为企业职工讲授了劳动争议维权、女职工权益保护等多个方面的法律知识教育课。宣讲现场气氛活跃,律师采取面对面的方式为企业职工提供法律咨询服务,针对职工提出的劳动合同纠纷、职工权益维护、工伤等热点难点问题,律师耐心详细地进行解答,为职工析法解惑、普及法律知识,把“法”真正送到职工身边。
(三)每月进行普法宣传。线上线下共开展了七次活动,主要面向广大职工群体,覆盖人次286人,进一步向广大职工群众宣传法律、法规,大力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,强化法制思维。
四、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我单位“八五”普法规划正在逐步落实,我们也做了大量工作,各项法律学习、宣传工作正在有序进行。但由于各种条件的限制,在宣传方式、宣传工具、宣传途径上虽说有部分创新,但主要还是停留在传统学习和宣传方式上。在思想上,也存在实用主义的认识,与自己有关的多学,与自己无关的法律少学或者不学。
五、下一年度推进法治政府建设的工作打算
2024年,旗总工会将继续深入贯彻党中央关于全面推进依法治国的决策部署,按旗委法治政府建设要求,运用习近平法治思想和法治方式开展工会各项工作,增强依法履职、依法建会、依法办事能力。
(一)始终坚持正确政治方向。学习贯彻习近平法治思想,及时把学习成果应用到工作思路、发展举措和改进工作方法等方面中,落实到工会法治建设工作全过程中。
(二)继续加大普法宣传力度。落实普法责任制,制定普法责任制清单,将法治宣传教育与建会、管会、履职、维权等工作相结合。进一步落实工会工作人员学法用法制度,加强工会干部法律培训,切实提高工会干部运用法治思维和法治方式开展工作能力。加强线上线下法治宣传,做好工会相关的法律法规宣传,增强职工群众法治观念。
法治政府建设工作是一项长期性、系统性的工作,旗总工会将认真总结经验,找准差距,补齐短板,高质量、高效率的继续推进法治政府建设的相关工作。
伊金霍洛旗总工会
2023年12月13日