伊金霍洛旗企业外来用工子女入学保障办法

　　（讨论稿）

　　为深入贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府关于推进营商环境优化有关部署要求，持续推进“随迁子女就学”民生实事，更好满足企业外来用工人员子女入学需要，切实增强企业及外来用工子女的获得感、归属感，加快教育改革发展，以教育担当赋能营商环境提升，制定本实施办法。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府关于推进营商环境优化有关部署要求，按照“市民化待遇、人性化管理、亲情化服务”标准，切实加强企业外来用工子女入学保障，全力破解义务教育优质均衡普遍性和个性化难题，加快打造“来了就是伊旗人”的“幸福教育”新场景，让义务教育发展成果更多更公平惠及全体人民，进一步打响“幸福教育”品牌，以教育“软实力”筑强营商环境“硬支撑”。

　　（二）工作目标

　　全旗实现企业外来用工子女“零门槛就学”，随迁子女就读义务教育公办学校比例达100%，符合条件的学前教育阶段、义务教育阶段随迁子女在监护人常住地100%入学。

　　二、任务举措

　　1.认真落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教育法》有关规定，按照《鄂尔多斯市中小学学籍管理办法》《伊金霍洛旗随迁子女就学暂行管理办法》等，坚持“两为主”“两纳入”，全力保障企业外来用工子女平等接受义务教育权利。（牵头单位：教体局；配合单位：财政局、发改委）

　　2.扩大学位供给，优化基础教育资源布局，满足企业用工子女的入学需求。（牵头单位：教体局；配合单位：住建局、自然资源局）

　　3.简化入学流程，减少不必要的环节，凡符合政策的企业外来用工子女，只需在“蒙速办APP”上注册登记、上传材料，旗教体局统一进行分配，家长在规定时间内到APP上查询分配结果，并直接去学校报到，实现入学办理“零跑腿”。（牵头单位：教体局；配合单位： 政务服务局）

　　4.支持伊金霍洛旗社会经济发展的重大项目、重点企业职工子女以及引进人才子女及为教育体育事业发展作出突出贡献人员子女，提供相关证明材料，入学时结合居住地、住房情况给予一定的优待政策。（牵头单位：教体局；配合单位：人社局）

　　5.通过集团化办学等举措，促进校际骨干教师流动、干部互派交流、课程资源共享、文化沟通融合，扩大优质教育资源覆盖面，为企业外来用工子女入学提供质量保障。（牵头单位：教体局；配合单位：人社局）

　　6.强化落户入学保障，企业外来用工人员申请落户为我旗户籍，公安局根据我旗落户政策，提供便利政策。（牵头单位：公安局；配合单位：教体局）

　　7.居住证办理，企业外来用工子女来我旗入学，简化材料提交，以最短最快的时间为企业外来用工人员办理居住证。（牵头单位：公安局；配合单位：教体局）

　　8.强化积分入学保障，根据《伊金霍洛旗“多多评  伊手办”品德积分助力新生入学实施办法》，将符合学位升级的企业外来用工子女，提升学位类型。（牵头单位：政法委；配合单位：教体局）

　　9.加强对企业外来用工子女的升学保障，根据《鄂尔多斯中考招生入学方案》，在伊金霍洛旗参加初中阳光分班且学籍满三年或初二第一学期前转入且学籍满两年的外来用工子女考生和本旗考生享受同等报考高中段学校的分招政策。（责任单位：教体局）

　　10.全面优化“5+2”中小学课后服务，丰富课后服务内容，为有特殊需要的企业外来用工子女优先提供延时托管服务，确保所有义务教育学校100%覆盖和有需要的学生100%覆盖。（牵头单位：教体局）

　　11.依托学校，为企业外来用工子女提供午休、午餐和寒暑期“托管”服务。同时精心设计寒暑期“1+N”（1项学科作业辅导+艺体类、综合实践活动）服务项目，多样化配备师资队伍，帮助学生解决学习上的疑难问题，开放各类功能教室和场馆，满足学生个性化需求。（牵头单位：教体局；配合单位：各学校、各镇、各街区）

　　12.完善家庭教育指导服务体系，在社区及学校设立家庭教育服务指导室，实施“全方位、全天候、全覆盖”的家庭教育服务，帮助企业职工提升家庭教育能力。（牵头单位：教体局、配合单位：各学校、各乡镇、街区及所属社区）

　　13.优化心理健康教育服务保障体系，实施关爱青少年生命“润心”健康行动，搭建平台，共建“心理健康”驿站，充分发挥未成年心理健康指导中心的作用，促进企业外来用工子女身心健康成长。（牵头单位：教体局；配合单位：卫健委、各镇、各街区）

　　14.建立健全企业外来用工子女关爱帮扶机制，落实各类教育资助政策，为有需要的企业外来用工子女提供资助和帮扶。（牵头单位：教体局；配合单位：总工会、红十字会、民政局）

　　15.开通绿色窗口，为外来企业用工子女入学转学提供电话咨询，为企业外来用工子女入学转学提供绿色登记窗口。（牵头单位：教体局；配合单位：政务服务局）

　　16.深入推进普通学校融合教育资源中心建设，加大特殊教育服务供给，提升特殊教育服务水平，为有需要的企业外来用工子女提供优质特殊教育服务。（牵头单位：教体局；配合单位：残联、财政局、民政局、卫健委）

　　17.用好国家中小学智慧教育等平台，推进资源共享，构建互联互通、共建共享的数字教育平台体系，服务企业外来用工子女个性化学习。（牵头单位：教体局）

　　18.广泛开展企业外来用工子女关爱公益行动，开展多种文化活动进企业、进社区，进家庭，增强地方文化认同感，帮助其融入伊金霍洛旗城市生活。（牵头单位：宣传部；配合单位：文旅局、各镇、各街区）

　　三、组织保障

　　（一）强化组织领导。由旗委教育工作领导小组统筹推进、旗教体局负责具体实施、有关部门按照职能职责分工负责企业外来用工子女入学便利化工作。各部门要加强统筹协调，明确任务分工，加强沟通衔接，参照本办法系统谋划企业外来用工子女入学便利化工作。

　　（二）强化协同联动。由旗委教育工作领导小组定期召开专班例会，通报企业外来用工子女入学便利化改革进展情况，研究解决存在的问题。构建“清单化管理、滚动式推进”实施机制，推动各项工作任务落地落细。要广泛开展宣传，将优化外来用工子女入学便利化改革纳入营商环境宣传服务活动之中，以优质教育服务助力营商环境提升。

　　（三）强化评价激励。将企业外来用工子女入学便利化改革作为营商环境优化提升的重要工作内容，纳入旗委政府两办督查室督查范围。旗教体局要及时建立健全总结推广、成果晾晒、宣传引导工作机制，以扎扎实实的改革发展成效，为推动全旗经济社会发展，优化营商环境注入强劲动能。

原文下载：《伊金霍洛旗企业外来用工子女入学保障办法》的通知

【文字解读】《伊金霍洛旗企业外来用工子女入学保障办法》