根据旗委统一部署，2025年10月9日至12月19日，旗委第一巡察组对中共伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局党组开展常规巡察。2026年1月20日，旗委第一巡察组向旗城市管理综合行政执法局党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

　　一、中共伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局党组履行巡察整改主体责任情况

　　中共伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局党组始终将巡察整改视作检验政治忠诚的“试金石”，以高度的政治自觉担当主体责任，坚持问题导向与目标导向同向发力，全面扎实推进巡察整改任务逐项销号、清零，目前各项工作已取得实质性成效。

　　（一）强化组织领导，成立领导小组。为统筹抓好巡察整改各项工作，成立由局党组书记任组长，党组成员任副组长，各股室、中队负责人为成员的整改工作领导小组，构建起上下联动、协同有力的整改指挥体系。

　　（二）强化责任落实，制定整改方案。及时召开党组巡察整改专题会议，传达学习巡察反馈意见，研究整改措施，制定《整改落实巡察反馈意见方案》，明确每个问题的具体责任领导、责任部门、责任人、整改措施、整改时限等，同步建立整改台账，实行销号管理，确保任务到人、责任到岗、落实到位。

　　（三）坚持问题导向，分类施策整改。针对巡察反馈的具体问题，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员带头查摆问题，剖析根源，开展批评与自我批评，明确整改方向与具体措施。对能够立即整改的问题，快速行动、限期销号；对需要阶段性推进的问题，按节点分步落实，确保取得实质性进展。

　　（四）强化监督检查，确保整改到位。局党组书记切实履行整改工作第一责任人职责，坚持靠前指挥、常态督导，采取定期调度与随机抽查相结合的方式，对整改进展进行全过程动态监控，确保整改工作有力有序推进、按时整改到位。

　　（五）健全制度机制，巩固整改成果。坚持把制度建设贯穿整改全过程，先后召开5次党组会议，专题研究制度修订与新建工作，建立完善制度机制6项，着力构建管长远、治根本的制度体系，从源头上堵塞漏洞、规范权力运行，以制度化保障整改长效化。

　　二、巡察反馈重点问题落实情况

　　(一)对标对表抓落实，确保城市管理决策部署落地见效

　　1.深化理论武装，推动学用结合

　　（1）严格落实“第一议题”制度。一是严格落实“第一议题”制度，组织领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神及党中央重大决策部署，提升统筹各项工作的能力；目前，组织集中学习7次。二是制定局党组理论学习中心组学习计划，结合单位督导工作，定期对学习贯彻情况进行检查。三是规范整理学习资料，做好学习记录，留存有关档案资料，着力推动理论学习成果转化运用，提升以理论指导城市管理实践的能力。

　　（2）深化智慧城市重要论述学习。一是局党组将习近平总书记关于城市工作重要讲话重要指示精神、智慧城市重要论述和党中央、自治区、市委和旗委城市工作会议精神等内容，纳入党组理论学习中心组学习计划，按要求开展专题学习，将学习成效转化为提升城市管理各项工作的有力抓手。二是充分运用智慧城市平台建设，加大建筑工地和渣土运输车辆的巡查监管力度；目前，运行设备共350台，在线340台，其中大气环境烟气污染监测设备在线5台，扬尘噪音监测设备在线17台，资源盗采建筑垃圾监控系统在线44台，建筑垃圾运输车辆北斗定位系统在线274台，离线率2.8%。

　　2.对标上级部署，狠抓落地执行

　　（3）高效落实市级各项工作任务。一是局党组健全工作落实机制，紧扣城市管理重点任务细化举措、压实责任，推动上级各项决策部署落地落细、见质见效。二是联合相关部门入户宣传政策，分类施策化解整治难点，下达限期整改通知，有序推进户外广告招牌历史遗留问题整治。

　　（4）提速增效推进旗级任务。局党组持续推动建筑垃圾中转站建设工作，已完成蒙苏园区、空港园区、中心城区3处建筑垃圾中转站建设并投入使用，剩余1处中转站正在推进建设。

　　3.补齐监管短板，压实履职责任

　　（5）抓实建筑工地常态监管。一是局党组建立工地建筑垃圾开工备案制度，加强重点区域及夜间时段的巡查力度。二是要求施工单位落实“六个百分百”责任，在工地出入口安装冲洗设备，对运输车辆实行“车身冲洗干净、密闭覆盖完整、证照手续齐全”方可出场制度。三是从严行政处罚力度，对偷倒掩埋建筑垃圾、未备案私自运输渣土的行为，依法从严处以罚款，并责令限期清理所倒渣土，恢复场地原貌。

　　（6）实现建筑垃圾站点监管全覆盖。一是局党组全面厘清监管职责，强化巡查管控与源头治理举措，纠治履职缺位、监管薄弱问题，全面提升行业监管效能。二是强化建筑垃圾站点扬尘监管，督促企业落实降尘措施。

　　（7）细化市容管控举措。一是局党组督促各执法组，持续提升市容管控力度，扎实开展护学岗工作，及时清理校园周边流动摊贩。二是强化商户“门前五包”日常监管，对于巡查中发现商户首次、轻微违规行为，执法人员以教育劝导为主，督促商户现场整改。对于屡次劝导无效、拒不整改或堆放物严重影响市容交通的商户，依据相关市容管理条例，下达责令整改通知书，形成有效震慑，确保管理成效。

　　4.规范执法流程，树牢法治思维

　　（8）规范行政执法裁量执法标准。一是局党组深入开展法律法规专题学习，将《中华人民共和国行政处罚法》纳入了集体学习内容，提升执法人员业务水平；二是局党组修订、完善《伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局行政执法监督制度》，切实加强执法工作规范化、常态化建设。

　　（9）落实执法全程记录制度。一是局党组将《伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局行政执法全过程记录制度》纳入集中学习内容，组织执法人员进行专题学习，确保执法全过程记录制度落到实处；二是局党组研究审议通过《伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局目标化管理考核细则（修订版）》，并建立《执法记录仪使用督查台账》，定期检查制度和台账落实情况。

　　5.厚植为民情怀，提升服务质效

　　（10）为民服务主动性持续增强。一是局党组开通城管服务热线并向社区、小区及群众公开，建立群众诉求台账，及时受理处置群众反映问题。二是针对餐饮油烟、噪声扰民等高发区域强化主动巡查、不定期“回头看”，推动监管由被动处置向主动防控转变。三是严格要求各工地在夜间22时前须全面停止施工作业，同步安排执法人员错时值守巡查，坚决遏制施工扰民问题。

　　（11）精准化解群众急难愁盼。一是局党组督促市容各组加强二手车经营区域常态化管控，落实每周定点巡查机制，及时处置车辆乱停放问题，保障通行秩序。二是按照《鄂尔多斯市中心城区停车设施建设规划（2025-2030）》文件要求，对伊金霍洛旗停车资源进行普查，同时按照市级停车设施建设规划，动态归集新增车位信息，按需施划补划停车位，持续完善停车资源管理台账，用心解决群众急难愁盼问题。

　　6.守牢安全底线，抓实安全治理

　　（12）层层压实安全责任。一是局党组研究审议通过《伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局内设机构安全生产职责清单》《伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局建筑施工扬尘应急预案》；二是对阿镇中心城区（含空港、蒙苏园区）监管的商户、企业进行了全面摸底排查，建立安全生产台账，履行监管责任。

　　（13）规范安全检查流程。一是局班子成员严格对照安全职责清单强化安全生产督导检查，推动安全隐患排查、整改、销号闭环管理；二是由局党组牵头、督查组具体负责，对安全检查情况跟踪督办、督促整改并及时通报，压紧压实安全生产监管责任。

　　7.筑牢思想阵地，严守意识底线

　　（14）提升思想政治站位。一是局党组严格落实专题研究机制，按期召开统战、意识形态及网络意识形态工作专题会议，细化工作举措、压实岗位责任，规范整理会议资料，实现工作常态化部署、制度化推进。二是健全信息发布审核机制，研究审议通过《伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局信息发布“三审三校”工作制度》。三是坚持将统战工作内容作为领导班子述职述廉、党组织书记述职评议的重点内容，定期向上级党组织进行报告。

　　（15）常态化筑牢保密安全屏障。从严规范保密管理工作，落实涉密文件专人管理制度，严格规范涉密文件传阅、登记、归档全流程，严格落实保密柜常态化管控，彻底堵塞保密工作风险隐患。

　　(二)从严从实压责任，确保管党治党风险防线全面筑牢

　　8.压实责任，防控廉政风险

　　（16）夯实廉政建设基础。一是局党组于年初召开2026年党风廉政建设工作会议，制定印发《伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局2026年党风廉政建设工作计划》。二是局党组集体研究下发《单位政治生态分析研判工作实施方案》，成立政治生态分析研判工作领导小组，明确分析研判重点内容和研判方式。三是结合《伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局关于政治生态分析研判工作实施方案》，于年底前召开政治生态分析研判会，形成政治生态分析报告。

　　（17）督查督导工作落地见效。一是局党组强化执法记录仪使用督查，建立《执法记录仪使用督查台账》，由督查组不定时在点名签到环节检查执法中队全体人员执法记录仪佩戴使用情况，即时记录反馈，并将结果纳入中队及个人年度绩效考核。二是开展在岗期间抽查，不定时督查辖区执法人员在岗履职情况，重点检查现场执法是否按规定佩戴执法记录仪。三是要求督察组每周随机调看执法过程视频，对照案卷抽查执法视频。

　　（18）干部队伍管理更加严格规范。一是从严干部管理，班子成员严格落实“一岗双责”，常态化开展廉政提醒谈话，加强对干部“八小时外”的监督。二是单位督查组常态化督查全体执法人员考勤和在岗履职情况，推动日常监督管理走深走实。

　　（19）多措并举提升纪检监督质效。一是改进监督检查方式，通过实地监督、调研走访等，精准发现问题。二是常态化开展谈心谈话，聚焦重点岗位抓早抓小。三是围绕项目审批、执法、资金使用等环节排查廉洁风险，强化重点领域风险防控。

　　9.持续正风肃纪，锤炼严实作风

　　（20）规范业务数据管理。一是由局党组统一调度部署，责成督查组牵头，各执法组全面配合，对各组的业务数据台账进行排查梳理，确保数据报送完整、准确；二是局党组研究制定《伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局业务数据报送管理制度》，巩固整改成果，实现业务数据管理规范化与常态化。

　　10.规范财务管控，严把资金关口

　　（21）严把财务审核关口。一是局党组修订完善内部控制制度，严格按照采购流程把关，各分管领导、各组负责人做好采购审核把关工作，完善出入库登记台账；二是严格按照《中华人民共和国会计法》的规定，建立非税罚款缴纳登记台账。

　　（22）细化完善预算编制。局党组严格执行零基预算管理，规范预算编制、执行、收尾全流程闭环管控，年末结余资金按财政规定全额上缴，杜绝资金结转漏报问题，保障预算编制完整规范。

　　（23）严控项目资金概算。局党组规范工程项目资金管理，主动对接上级部门，强化《中华人民共和国预算法》学习培训，提升经办人员专业能力，严格把控项目前期概算编制，确保项目资金合规使用。

　　11.健全内控体系，强化制度执行

　　（24）建立犬只收容管理制度。局党组研究审议通过《伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局流浪犬管理制度》，建立健全犬只管理台账，明确岗位职责，实行每月督导检查，实现流浪犬捕捉、饲养、领养、处置全流程闭环管理。

　　（25）严格落实用车制度。一是局党组严格落实“一车一档”制度，全面建立车辆加油、维修台账；二是常态化使用公务用车APP履行派车审批程序，节假日严格执行车辆封停制度，杜绝公车管理不规范问题。

　　（26）实现合同全流程规范管控。一是局党组严格执行内控管理制度，专人负责统一管理各类合同，建立完善合同管理台账，动态更新合同信息，全面规范合同归档管理工作；二是局党组组织全体执法人员学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》，提升相关业务水平，切实规范合同管理。

　　（三）固本强基抓规范，基层组织建设质效稳步提升

　　12.规范集体决策，刚性执行制度

　　（27）议事程序落实规范到位。组织党组领导班子成员专题学习“三重一大”事项集体决策制度，全面了解“三重一大”事项的主要内容和决策程序，凡涉及“三重一大”事项均经集体研究决定，杜绝未经集体研究擅自开展相关工作，推动民主议事和集体决策程序更加规范。

　　（28）提升民主议事规范化水平。一是分管领导严格把控需上党组会研究的“三重一大”事项，对不成熟的事项不予研究并及时退回。二是综合办严格审核汇总议题及相关资料，对资料提供不完整的议题，均退回业务组补充完善后，待审核无异议后再上会研究，无法完善的一律退回不予研究，推动议题审核和上会程序更加规范。

　　（29）民主议事程序充分规范。局党组加强对相关议题的审核把关，会前预留充足研究时间，会中主要负责同志主动引导与会人员围绕核心问题深入讨论研究，对争议较大的事项暂缓决议，切实保障民主议事，提升决策科学性与合理性。

　　（30）党组会议资料归档完整。党组会召开前，涉及“三重一大”的研究事项，由内部各组提出，经分管领导审核把关后，向综合办规范提交相关议题材料；综合办汇总梳理并审核确认符合上会研究条件后，按程序提交党组会议研究。会后按要求做好会议资料整理归档工作。

　　13.严肃政治生活，促进成果转化

　　（31）提升组织生活会规范化质量。一是局党组组织全体党员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提升党员干部规范开展和参与党内政治生活的思想认识和履职能力；二是局党组严格规范各党支部组织生活会流程，落实会前学习、谈心谈话、撰写对照检查材料，会上严肃开展批评与自我批评，会后梳理问题清单、狠抓整改落实、规范资料归档，形成查摆、整改、归档完整工作链条；三是局党组将支部组织生活、党员学习教育情况纳入单位半年督导重点内容，常态化开展监督检查，及时发现并整改薄弱环节，持续提升党内政治生活质量和整改实效。

　　三、下一步工作打算

　　伊金霍洛旗城市管理综合行政执法局党组将坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，抓常抓长、久久为功，持续巩固拓展整改成效，确保所有反馈问题全部整改到位。

　　（一）始终把牢政治方向，坚决扛起整改责任

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起巡察整改主体责任，切实增强巡察整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动问题整改全面落实到位。

　　（二）持续强化攻坚力度，着力提升整改实效

　　坚持高标准、高质量、严要求，层层传导压力、层层压实责任。对已完成整改或取得阶段性成效的整改事项，常态化开展监督检查，巩固整改成效，严防问题反弹回潮；对整改难度较大、需持续推进的整改事项，严格落实整改方案，不松劲、不减压，强化跟踪督办，确保按要求按时限整改到位；对存在堵点难点、需从制度层面完善提升的整改事项，坚持一抓到底，着力从根源上破解问题，确保巡察反馈问题全部整改清零。

　　（三）着力完善制度体系，持续巩固整改工作成果

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重把解决具体问题与完善制度机制统一起来，做到整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域，实现治已病、防未病，坚持把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，以高质量整改推动伊金霍洛旗城市管理工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0477-8967711；通信地址：伊金霍洛旗汽车城原纸板厂院内；电子邮箱：yqcsglxzzfj@163.com。