根据旗委统一部署，2025年10月9日至12月19日，旗委第四巡察组对伊金霍洛旗天骄创投运营有限公司开展常规巡察，并于2026年1月19日反馈巡察意见。按照旗委巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、党支部履行巡察整改主体责任情况

　　公司党支部严格落实巡察整改主体责任，党支部书记切实履行整改第一责任人职责，亲自过问部署，主要负责人牵头抓总，班子其他成员按照“一岗双责”统筹推进整改工作。

　　（一）压实包抓分工责任，构建三级联动整改链条

　　落实班子成员分工包抓机制。明确班子成员对应分管部门整改责任，按照业务板块划分整改责任区，班子成员下沉运营管理、人力内审、党群行政等各分管部门，督促分管部门人员对照巡察工作开展整改落实，同步梳理整改堵点难点，形成“主要领导总抓、班子分头落实、部门具体执行” 三级责任链条，杜绝整改责任悬空。

　　（二）健全长效制度机制，推动整改成果固本拓新

　　完善长效制度体系，从根源上防范同类问题反复发生。以巡察整改为契机，深挖各类问题背后制度机制短板，系统性梳理、修订完善公司内部管理制度。围绕运营管理、人员选聘、党组织建设等关键环节，把整改阶段性成效转化为长久管用的制度体系，依靠制度刚性约束堵塞管理漏洞，持续夯实公司规范化运营基础。

　　（三）抓实台账闭环管控，保障问题整改见底清零

　　实行台账销号闭环管理，确保整改见底见效。建立标准化整改台账，逐条列明巡察反馈问题、整改举措、责任主体、完成时限，实施动态销号管理，切实保障所有巡察反馈问题整改落地、不留死角。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　(一)贯彻落实上级关于国有企业决策部署。

　　(1)认真领会法律法规。一是2月3日，邀请法律专业人士对全体干部职工进行《中华人民共和国公司法》专题培训。二是3月10日，召开集中学习例会对《内蒙古自治区政府向社会力量购买服务管理办法》进行专题学习，且将上述内容纳入公司《2026年度集中学习计划》并印发执行。

　　（2）全面落实“第一议题”制度。一是公司分管领导对经办工作人员进行提醒谈话，提高工作认识。二是梳理公司《第一议题》制度，2026年度召开的总经办和董事会会议中已进行“第一议题”学习，并记入相关会议纪要。三是举一反三，支委会、理论学习小组会均有“第一议题”学习任务，并记入会议记录。

　　（3）积极推动在孵企业流动，形成良性的“孵化-毕业”循环机制。一是对因管理服务不到位导致企业沉淀的管理人员，进行了严肃约谈；二是已对照工信部《科技型企业孵化器管理办法》最新条款，修订并印发《伊金霍洛旗天骄创投运营有限公司企业入驻管理办法》；三是依据工信部最新管理规定，对在孵企业落实10%企业毕业率要求，现阶段已有8家企业完成出园。

　　（4）有效运行入驻企业落地注册管理机制。一是已全面排查签约未落地企业，建立问题台账。二是3月11日已下发变更地址通知，内蒙古暖谷科技有限公司与内蒙古荣晟项目管理有限公司于5月办理退出手续。三是将工商地址作为企业入驻的前置条件，今年新入驻的4家企业签订协议时同步提供地址变更指引，已完成地址变更。

　　（5）配齐专业孵化服务人员。一是3月11日采取外聘方式新增专业创业导师2名，为达到国家级孵化器“每10家在孵企业至少配备1名创业导师”的要求补充了力量；二是5月18日公司内部员工正式取得导师证书，完成内部提升任务。三是后续如出现导师空缺，将及时补充。

　　（6）赋能服务体系建设。一是已修订并印发了《伊金霍洛旗天骄创投运营有限公司企业入驻管理办法》；二是按服务体系要求为入驻企业开展形式多样的培训，例如专题培训、座谈会及参观优秀孵化器，同时每月开展一次，现已开展培训7场，参观优秀孵化器3家；三是每场活动参与人数均达到15家。

　　（7）规范入驻企业入园产业范围。一是重新修订并印发《伊金霍洛旗天骄创投运营有限公司企业入驻管理办法》，其中5家归为项目建设类，2家归为能源类，9家归为服务类；二是建立管理台账，梳理园区孵化类别，对不符合孵化类别的8家企业予以清退。

　　（8）规范相关入驻条件。一是已全面排查，建立园区企业补交清单；二是重新修订并印发《伊金霍洛旗天骄创投运营有限公司企业入驻管理办法》；三是3月11日已下发书面通知，截至6月11日，已收回全部企业缺失的资料并完成归档，实现工作闭环。

　　（9）规范入园申报不符的经营活动。一是对入园申报不符企业下达整改责任通知书，要求立即停止与入园申报不符的经营活动。后未在规定时间内停止与入园申报不符的经营活动。二是对楼内10家企业进行抽查，一季度抽查5家，二季度抽查5家，10家企业经营范围均一致。三是完善《伊金霍洛旗天骄创投运营有限公司入驻管理办法》中企业变更项目相关手续并已印发。

　　（10）及时收缴未按规定缴纳的基础费用及运营管理费用。一是2026年1月7日至1月29日欠缴费用的企业已向伊金霍洛旗人民法院申请诉讼审查通过。二是2026年3月4日至4月10日伊金霍洛旗人民法院立案成功，2026年3月24日至6月11日，通过调解均达成民事调解书。三是4个被起诉企业按照民事调解书约定时间，等待打款，如未按照约定好时间打款，将递交强制执行申请书，移送法院执行局，其中已追回入驻基础费用及运营管理费用2万元。

　　（11）打造意识形态阵地。一是分管领导已对经办工作人员进行提醒谈话。二是优化制度，已将意识形态工作纳入公司《评优评先考核办法》。三是已召开2026年网络意识形态专题学习部署会1次，集中学习例会1次，公司主要负责人进行专题部署和领学。四是已升级打造公司意识形态阵地宣传栏，及时更新党员活动室内的学习内容。

　　（12）对意识形态工作进行分工。一是已补全分工，明确意识形态工作的分管领导，将分工写入正式文件且印发至各部门。二是分工文件今后根据领导班子分工调整及时印发。

　　（13）落实微信公众平台信息发布审核管理制度。制定并正式印发执行公司《微信公众平台信息发布审核管理制度》。

　　（二）履行管党治党政治责任。

　　（14）开展党风廉政工作部署会。一是3月10日，分管领导对经办工作人员进行提醒谈话，强调必须按照要求完成党风廉政工作部署会及其他相关工作。二是3月24日已完成2026年上半年党风廉政工作部署。

　　（15）开展中层干部任职廉政谈话，公司党员干部、中层管理人员建立廉政档案。一是2月24日对公司新任职的9名中层干部进行任前廉政谈话并记录谈话表、建立党员干部、中层管理人员廉政档案。二是3月10日，分管领导对经办工作人员进行提醒谈话，强调在后续工作中做好对党员干部、中层管理人员的廉政工作。

　　（16）将警示教育融入日常管理。一是对出现酒驾、赌博等行为的职工进行处罚。二是制定伊金霍洛旗天骄创投运营有限公司干部职工八小时外监督管理制度，加强8小时之外的管理和监督，定期进行督查，常态化开展警示教育工作，避免违纪违法行为的发生。三是将党风廉政建设要求纳入分公司员工日常考核。

　　（17）针对业务工作开展情况进行有针对性的谈话。一是主要领导和分管领导已进行面对面廉政谈话，进一步强化纪律意识和规矩意识。二是3月10日，分管领导对经办工作人员进行面对面提醒谈话，要求在廉政谈话后要及时完善谈话材料。

　　（18）杜绝列席人员越权发表表决意见，严禁“三会”混开。

　　一是3月10日由分管领导对相关经办人员进行提醒谈话，严禁“三会”混开。二是2026年召开的总经理办公会、支委会、董事会等会议已严格按照参会范围确定出席人员，在会议议程单上已明确列席人员的权利义务和发言规范，严禁发表“同意”等意见。三是已重新修订印发《伊金霍洛旗天骄创投运营有限公司“三重一大”制度》《伊金霍洛旗天骄创投运营有限公司支部委员会“党组织议事规则”》，厘清权责边界，明确议事流程。

　　（19）规范专项奖补资金全流程管理。一是后补助奖补资金申请部门运营管理部和财务部组织学习以下政策规定：（1）2021年4月19日鄂尔多斯市科学技术局 财政局关于印发《鄂尔多斯市科技创新专项资金管理办法（试行）》《鄂尔多斯市科技创新专项资金后补助管理办法（试行）》的通知（鄂科发〔2021〕14号）（2）2025年11月18日鄂尔多斯市科学技术局 财政局关于印发《鄂尔多斯市本级科技专项资金管理办法》（鄂科发〔2025〕76号）。二是财务部开展核查奖补资金工作，截至2025年12月31日结余后补助奖补资金余额为2624690.63元（其中各年度拨付资金结余情况为：2020年度435673.07元；2023年度1689017.56元；2025年度50万元）。2026年巡察结余资金387.34万元与公司2025年末262.47万元差额为公司支付创投大厦物业服务费124.87万元（附凭证）。三是公司将严格遵照执行现有政策，落实资金管控要求，强化后补助奖补资金全流程管理，做到专款专用、规范列支，保障资金使用安全、高效合规。

　　8.严肃财经纪律。

　　（20）规范报销支出审核。一是财务部分管领导对财务部工作人员进行谈话提醒。明确对巡察出现的问题财务部要高度重视，严格财务审核，加强财务学习，同时定期开展财务内部审计检查，对报销审核情况进行抽查，发现问题及时整改，逐步形成长效约束机制。二是内审监察部对公司2026年度福利费开展专项检查，聚焦审批、报销、发放全流程排查风险，持续提升福利费规范化管理水平。三是财务部积极对接各部门，明确报销事项和审批流程，同时制定各项支出报销附件清单。重新修订完善《财务管理制度》，进一步规范公司资金支付审批权限和审批流程，同时细化各项支出报销附件清单。四是组织全员在集体例行学习会议中学习，以明确各部门、各岗位财务权责，保障国有资金及资产安全高效运行。

　　（21）规范公务用车管理。一是公务用车管理分管领导对公务用车管理人进行谈话提醒。明确车辆洗车次数、费用，必须做到有据可查，无明细、无清单一律不予报销，杜绝以笼统票据代替明细。二是财务部联合人力资源和内审监察部对2023年度、2024年度和2025年度洗车费进行延伸审查，经查，未出现此类情况。财务部和内审监察部要以此次巡察为契机，加强自身部门建设管理，强化责任担当、强化制度执行。三是根据公司公务用车实际管理要求，已印发《公务用车管理制度》，将公务用车各项报销事项“必须附明细清单” 写入制度。

　　（22）及时盘点固定资产。一是2026年1月30日，财务部和党群综合部开展年度全面固定资产实地盘点，内审监察部对盘点情况实施监督，核对账实情况，盘点检查记录表已归档备查。二是分管领导对财务部经办人员进行谈话提醒，要求严格按照公司财务管理制度中关于固定资产的管理要求执行，务必做到账实相符，同时做好固定资产全流程闭环管理；三是修订《财务管理制度》固定资产管理细则，明确固定资产管理权限，同时明确资产盘点清查全流程管理。加强公司资产使用效益，夯实企业财务管理基础，保障公司资产安全完整、长效规范。

　　（23）归还希望小镇使用权。经领导沟通协调，希望小镇此处固定资产已被征收，经与财政局沟通，现已于旗人社局、旗房征局达成一致，经由天骄创投公司出具相关函件将使用权交回派发单位旗人社局，由派发单位旗人社局根据相关规定归还希望小镇使用权。

　　（24）投入使用旧三幼地块。总经办2026年第3次会议纪要显示，已通过将旧三幼地块作为未按时缴纳费用的入驻企业的扣押物临时仓库。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设。

　　（25）补全党支部支委委员。一是已收到中共鄂尔多斯市招商投资集团有限公司委员会关于我党支部委员补选工作的批示，并于2026年3月11日召开支委会研究确定了党支部委员补选候选人预备人选。二是收到中共鄂尔多斯市招商投资集团有限公司委员会关于支部委员补选候选人预备人选的批复，于3月31日召开党员大会完成了空缺支委的补选工作，并进行了支委分工。

　　（26）建立党务公开制度，制定理论学习组学习计划、打造党建阵地。一是由分管领导对经办工作人员进行提醒谈话，要求后续及时按照上级要求完成相关工作。二是已组织公司全体领导干部职工专题学习《中国共产党党务公开条例（试行）》内容，结合支部实际制定了党务公开制度。三是已制定了2026年度理论学习组学习计划，确保理论学习常态化、制度化。四是已按照六有标准，选定了公司2003室，作为集学习、议事、活动于一体的党员活动室；对照党建工作需求，补充更新习近平新时代中国特色社会主义思想相关著作、党内书籍、报刊等学习资料，为党员开展学习教育、组织生活提供坚实的阵地和物资保障。

　　（27）规范发展党员流程，补全发展入党积极分子和发展对象半年考察材料和思想汇报材料。一是已对现有入党积极分子、发展对象的培养考察档案进行全面梳理，指导入党积极分子和发展对象按时间节点撰写了思想汇报，完善了培养考察档案。二是已组织支部委员、培养联系人学习了《中国共产党发展党员工作细则》，明确发展党员流程，对流程不规范问题及时整改，杜绝同类问题再次发生。

　　（28）优化员工评优评先数量分配。一是2025年12月31日已完成公司《评优评先考核管理办法（试行）》并正式印发执行，明确了评优资格，设定了科学合理的评优评先比例。二是2025年度优秀员工评比已严格按照公司《评优评先考核管理办法（试行）》执行。

　　四、下一步工作计划

　　下一步，公司将持续巩固整改成效，严防问题反弹回潮，以整改实效推动公司经营管理提质增效，助力公司实现更高质量的发展。

　　（一） 健全长效制度体系，推动标本兼治

　　把巡察整改成果固化为管理制度，针对经营管理、内控风控、党建工作、资产管理等方面短板，持续完善制度流程，补齐管理漏洞。强化制度刚性执行，杜绝制度“挂在墙上、落在纸上”，实现“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”。

　　（二） 深化成果转化，赋能企业高质量发展

　　将巡察整改与公司生产经营、改革发展、风险防控紧密结合，把整改成效转化为治理效能。聚焦主责主业，强化合规管理，防范经营、资金、廉政各类风险，推动党建工作与生产经营深度融合，切实以巡察整改推动公司治理水平提升。

　　（三）坚持举一反三，常态化自查自纠

　　以本次巡察为契机，建立常态化自查机制。对照巡察反馈问题，在全公司范围内开展同类问题排查，主动查找隐性、潜在问题，做到早发现、早处置，推动由“被动整改”向“主动治理”转变。

　　（四）融改赋能，提质兴产

　　牢牢把握运营管理、人员选聘等主责主业，持续破除整改与经营发展“两张皮”问题。把巡察整改成效转化为实操抓手，对照整改过程梳理出的短板，持续优化企业服务流程等配套举措，以业务发展实绩检验整改成色，实现整改规范治理、治理赋能产业的双向促进。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0477-8969808；

　　电子邮箱：742490454@qq.com。 

　　中共伊金霍洛旗天骄创投运营有限公司支部委员会

　　2026年9月21日