为全面推进依法治教，规范全旗各类教育机构办学行为，维护教育公平和良好秩序，保障师生合法权益，促进教育事业健康持续发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国安全生产法》《幼儿园管理条例》《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法规及规章，结合我局日常监管职责与工作实际，制定2026年度行政执法检查计划。

　　一、指导思想与工作目标

　　（一）指导思想

　　以法治思想为引领，深入贯彻落实国家、自治区、市关于教育工作的决策部署，坚持依法行政、规范执法、服务发展的工作原则。将行政执法检查融入日常管理，强化事中事后监管，着力解决人民群众反映强烈的教育领域突出问题，营造风清气正的教育生态。

　　（二）工作目标

　　1.规范办学行为：督促各级各类学校（幼儿园）、校外培训机构依法依规开展教育教学活动，提升内部治理水平。

　　2.保障安全稳定：全面排查整治校园及周边安全隐患，压实安全主体责任，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

　　3.维护教育公平：严肃查处违规招生、违规收费、违规办学等行为，保障学生平等接受教育的权利。

　　4.提升执法效能：优化检查方式，规范执法程序，提高执法队伍专业化水平，实现执法检查的精准化、常态化、规范化。

　　5.促进质量提升：通过检查指导，引导教育机构聚焦内涵发展，提升教育教学质量。

　　二、检查重点与主要内容

　　结合日常管理实际，2026年执法检查将重点围绕以下领域展开：

　　（一）学校（含幼儿园）规范办学检查

　　1.招生与学籍管理：检查义务教育阶段学校是否严格执行“免试就近入学”政策，是否存在违规考试招生、提前招生、跨区域掐尖招生等行为；检查中小学学籍管理是否规范，是否存在“人籍分离”、空挂学籍、违规借读等问题；检查普通高中是否严格执行招生计划、录取标准和收费规定。

　　2.教育教学管理：检查国家课程方案和课程标准执行情况，是否存在挤占非考试科目课时、随意增减课时等现象；检查教材选用、教辅材料管理是否符合规定；检查学生作息时间、作业量、考试次数等是否符合“双减”及相关规定要求；检查幼儿园“小学化”倾向治理情况。

　　3.教师队伍建设与管理：核查教师资格证持证上岗情况；检查师德师风建设长效机制落实情况，重点排查是否存在有偿补课、体罚或变相体罚学生、违规收受礼品礼金等行为；检查教师聘任、培训、考核等管理制度是否健全规范。

　　4.财务与收费管理：检查教育收费公示制度落实情况，是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等违规收费行为；检查各类奖助学金、生均公用经费等资金管理使用是否规范；检查食堂财务管理是否公开透明。

　　5.校园安全管理（专项重点）：

　　安全制度建设与责任落实：检查安全组织机构、各类安全预案（消防、食品、交通、自然灾害、突发事件等）是否健全并定期演练；检查“一岗双责”安全责任制是否落实到位。设施设备安全，检查校舍建筑、消防设施、用电线路、体育器材、实验室（危化品管理）、食设备等是否存在安全隐患。

　　食品安全：检查学校食堂及校内食品经营单位持证情况、从业人员健康管理、食品原料采购索证索票、加工制作过程、餐饮具清洗消毒、食品留样等是否符合规定。

　　交通安全：检查《校车安全管理条例》执行情况，是否存在使用未取得校车标牌车辆、驾驶员不符合资质、超载等行为；检查校园及周边交通秩序管理情况。

　　安全教育与心理安全：检查安全教育课程开设及专题教育开展情况；检查心理健康教育工作体系建设和心理危机干预机制运行情况。

　　（二）民办学校（含幼儿园）与校外培训机构专项检查

　　1.资质与公示：检查办学许可证（或核准书）、法人登记证、收费备案等证照是否齐全有效并在显著位置公示；检查培训内容、班次、招生对象、上课时间、教师资质等信息是否公示。

　　2.办学条件与人员：检查办学场所、设施设备是否符合安全标准和教学要求；核查专职教师数量及教师资格、专兼职人员聘用和管理情况。

　　3.培训行为：重点检查是否存在超标超前培训、非学科类培训机构违规开展学科类培训、培训时间不符合规定（如占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训）等行为；检查招生宣传是否真实、合法、合规，是否存在虚假宣传、误导性宣传或贩卖焦虑。

　　4.资金监管：检查是否按规定开设预收费资金监管专用账户，是否落实收费时段与教学安排协调一致的要求，是否存在一次性收取时间跨度超过3个月、60课时及5000元费用等违规收费行为；检查培训服务合同使用情况。

　　5.安全管理：参照校园安全管理要求，对培训场所的安全条件、消防设施、应急疏散等进行全面检查。

　　（三）其他教育相关事项检查

　　1.国家教育考试环境综合治理：在中高考等国家教育考试期间，联合相关部门对考点周边环境、涉考培训机构等进行巡查，防范和打击考试作弊、扰乱考试秩序等行为。

　　2.教育统计与数据核查：对学校上报的各类教育统计数据进行抽样核实，确保数据真实准确。

　　三、检查方式与时间安排

　　（一）检查方式

　　1.“双随机、一公开”抽查：按照年度抽查计划，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开抽查情况及查处结果。

　　2.专项检查：针对特定领域（如安全、收费、师德师风、“双减”落实等）或特定时期（如开学季、考试季、假期）组织开展集中专项检查。

　　3.日常巡查与投诉举报核查：结合网格化管理、责任督学挂牌督导等工作开展常态化巡查；对上级交办、群众信访、12345热线转办等渠道反映的问题线索，及时进行现场核查和处理。

　　4.联合检查：会同市场监管、公安、消防、卫健、住建等部门开展跨部门联合执法，形成监管合力。

　　5.信息化检查：探索运用网络巡查、大数据分析等手段，辅助开展线上培训监管、舆情监测等。

　　（二）时间安排

　　第一季度（1-3月）：重点开展春季开学工作综合检查（含安全、收费、教学准备等）；部署年度“双随机”抽查计划；开展寒假期间校外培训机构规范治理“回头看”。

　　第二季度（4-6月）：组织开展校园安全（消防、食品、校车等）专项检查；开展规范教育收费专项检查；部署并开展中高考考前环境综合治理；启动民办学校年度检查工作。

　　第三季度（7-9月）：开展暑期校外培训机构治理专项行动；开展秋季开学前准备工作及安全大检查；配合开展民办学校年度检查实地核查。

　　第四季度（10-12月）：开展“双减”工作落实情况督导检查；开展师德师风建设专项检查；进行教育教学常规管理抽查；总结年度执法检查工作，梳理问题台账，督促整改落实。

　　四、具体举措与工作要求

　　（一）强化组织领导，压实责任

　　成立由局分管领导负责，各相关股室（办公室、基础教育股、学前教育股、民办教育管理股、安全股、计财股、督导室等）组成的行政执法检查工作领导小组，统筹协调年度检查工作。明确各股室职责分工，形成齐抓共管的工作格局。

　　（二）规范执法程序，文明执法

　　严格执行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。检查人员须持证上岗、亮证执法。检查前出示检查通知或证件，告知检查内容和要求。检查中全面、客观、公正记录情况，依法收集证据。检查后及时反馈意见，出具检查文书。坚持处罚与教育相结合，注重运用指导、建议、约谈等柔性方式。

　　（三）建立问题台账，闭环管理

　　对检查发现的问题，建立统一的问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”台账。能立即整改的，责令当场整改；需要限期整改的，下发《责令限期整改通知书》，明确整改要求和时限。对整改情况及时组织“回头看”，实行销号管理，确保问题整改到位。对涉嫌违法违规的行为，依法立案查处。

　　（四）加强部门联动，信息共享

　　完善与市场监管、公安、消防、民政、人社等部门的联席会议和联合执法机制，定期互通监管信息，协商解决难点问题。对涉及多部门职责的违法违规行为，及时移交线索，协同查处。

　　（五）注重宣传引导，社会监督

　　通过官方网站、公众号等平台，宣传解读教育法律法规和政策。适时公布典型案例，发挥警示作用。畅通投诉举报渠道（公布举报电话、邮箱），鼓励社会公众、媒体参与监督。

　　（六）提升队伍能力，保障有力

　　组织执法人员参加法律法规和业务知识培训，提升执法专业素养和实操能力。保障执法检查必要的经费和装备。强化执法纪律教育，筑牢廉洁自律防线。

　　五、总结与评估

　　年末对全年行政执法检查工作进行总结评估，分析成效与不足，研究新情况、新问题，为下一年度工作计划制定提供依据。将执法检查结果作为学校（幼儿园）年度考核、评优评先、民办学校年检、专项资金分配等重要参考。