政府工作报告

　　——2024年3月15日在乌兰木伦镇第四届

　　人民代表大会第六次会议上

　　乌兰木伦镇人民政府镇长  阿拉腾宝

　　各位代表：

　　现在，我代表乌兰木伦镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。

　　一、过去一年工作回顾

　　2023年，是极其复杂、极具考验的一年，也是我们经受考验、极富成效的一年。一年来，面对复杂多变的宏观形势和多重超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古重要指示批示精神，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦自治区两件大事和市委“三个四”工作任务，积极融入伊金霍洛旗“走在前、作示范”发展目标，团结带领全镇各族人民群众凝心聚力、砥砺前行，抓项目、强基础、兴产业、破瓶颈、惠民生、守底线，扎实推进全镇经济社会高质量发展，呈现出稳中有进、整体向好态势。2023年完成全口径税收收入215.92亿元，占全旗的49.77%，一般公共预算收入45.65亿元，占全旗的42.74%，主要经济指标平稳增长，实现了全年预期目标。化解政府隐性债务2726.92万元，剩余债务计划一年内全部清零。

　　一年来，我们收获了一批振奋人心的喜事。在全国2023镇域经济500强中排名第15，在西部百强镇中位列第2名；荣获内蒙古自治区119消防先进集体、2023年全旗平安单位、并连续4年获评食品安全工作成绩突出单位；圆满承办鄂尔多斯市“二产拉动一产”推进乡村产业振兴暨农产品和劳保产品集采大会、伊金霍洛旗中国农民丰收节暨第八届乡村旅游节等大型活动。

　　一年来，我们办好了一批事关长远的大事。总投资1.3亿元的伊金霍洛旗第二人民医院主体全部建设完成，进一步补齐医疗事业发展短板；立足镇区实际，实施镇区风貌提升改造三年行动，推动实现宜居城镇目标；经济发达镇体制改革向纵深推进，梳理权责清单206项，赴发达地区经济发达镇考察并向市委、旗委提出改革建议；成功举办地企共建产业项目合作签约仪式；与中国地质矿业有限公司就全域土地综合整治和生态修复助推乡村振兴试点项目顺利签约。

　　一年来，我们实施了一批温暖民心的实事。投资1391.2万元，实施了市域社会治理、镇区安装充电桩等6项民生实事项目。结合主题教育和旗委“暖心事领办制”，征集筛选“暖心事”637项，已完成575项；在全旗“暖心事领办制”工作基础上，我们结合镇域实际，深入实施了“八个一批”为民办实事行动，征集事项218项，已完成146项，集中力量解决了一大批群众急难愁盼、热点关注问题。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）铆足干劲兴产业、抓项目，发展动力持续增强

　　树牢“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，把加快推进项目建设作为发展第一“引擎”，一二三产发展态势良好。现代农牧业集聚提升，新培育农民合作社5家，重点推进神东布尔台采煤沉陷区生态农业种植示范基地等农牧业重点项目2个，总投资1.1亿元，已完成投资7208万元；坚决扛稳粮食安全政治责任，完成粮食播种2.31万亩，粮食产量925万吨，同比增长6.6%。工业发展稳中提质，境内23座煤矿和煤制油等企业平稳运行，共产销原煤1.17亿吨，生产油品95万吨，发电87亿千瓦时；总投资12亿元的乌兰鑫瑞煤焦油加氢项目进展顺利。现代服务业提速提级，投入200余万元，打造中小企业创业园和青年人才孵化园约2000平方米；通过减免房租等优惠政策吸引商家入驻光亚广场，入驻率达60%。坚持项目为王，引进磐宏油气新能源储运及油气仓储配送基地、美恩正和电子化学品材料等市级重点项目4项，涉及新型电子化学品、仓储物流等多行业，投资规模达23亿元，为历年最高；固定资产投资项目入库7个，完成投资8900万元；实施500万元以上重点项目34个，总投资55.22亿元，已完成投资17.78亿元，其中已完工并投入运行项目3个，其余项目正在积极推进，努力变项目优势为发展胜势。

　　（二）倾心倾力优服务、促改革，营商环境持续优化

　　深化“放管服”改革，推行“一件事一次办”，优化整合13个便民服务窗口，开展政务服务综合窗口改革攻坚行动，大力推进“综窗+专窗”模式，高效推进多部门“证照联办”，实现“一窗办多事”。加快信息化政务服务建设，在便民服务大厅建设24小时自助政务服务区，打造15分钟便民政务服务圈，配备自助服务设备7台，实现了群众办事时间更自由、办事方式更灵活。推进政务服务向基层延伸，按照“八有”标准对哈沙图、布连便民服务站改造升级，动态梳理便民服务站高频事项、“一件事一次办”事项清单，实现政务服务“就近办”。全力推动“帮办代办”政务服务，设立“帮办代办”窗口，配备专职帮办代办员，实现政务服务“零距离”。2023年镇便民服务中心累计服务群众1.8万人次，受理各类服务件1.6万件，办结率、满意率均达100%。高质量开展第五次全国经济普查单位清查工作，核查底册单位1398家，核查率达100%，采集上报个体工商户3669家，为经济普查工作奠定坚实基础。持续优化营商环境，实施采煤沉陷区整体移民搬迁4个社364户839人，土地一次性补偿4个社；为境内各大煤矿和重点项目征收土地3397.84亩，给付各类补偿款13亿余元；投入4500万元对蒙苏经济开发区煤制油项目区内的天然气管道、光缆等进行迁移，并对项目用地进行场平，以项目建设的实际成效打响营商环境的好口碑。

　　（三）多措并举优布局、提能级，城乡面貌持续改观

　　城镇建设焕发新面貌，充分发挥国土空间规划引领作用，高质量完成全镇国土空间规划编制并向广大居民群众公示，不断提升城镇品质；投入6000余万元，完成新忽马线道路桥梁及引线工程、上湾社区活动中心等基础设施建设项目7个；实施镇区风貌提升改造三年行动，投入资金4990万元，完成上湾新旧市场、上湾公路两侧等区域年度改造任务，镇区实现大变样；总投资2000万元的布连办事处周边集中供暖项目已完成总工程量的40%，建成后供热面积可达10万平方米，惠及居民近6000人。着力破解回迁安置遗留问题，协助办理房屋不动产证书298套，解决棚改遗留问题9件，拆除房屋面积3870.2平方米，发放房票3664平方米，发放拆迁补偿款151.8万元。持续提升城乡生活品质，投入512万元，栽种绿植3万余株，清理镇区生活垃圾1.6万余吨，移除死树30万余株；联合神东煤炭集团开展全民义务植树活动，增添绿植6000余株；投入108万元，在查干苏、格丑庙等6个村新建公共卫生间6座，城乡环境面貌得到有效改善。

　　（四）凝聚合力固成果、促提升，乡村振兴持续推进

　　坚持规划先行，全镇16个村全部完成村庄规划编制并通过专家论证，村庄规划编制实现全覆盖，为促进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村提供规划支撑。强化资金保障，持续加大资金筹集力度，申请将布尔台格村土地整合、查干苏绿怡生态养殖场等19个项目纳入旗级乡村振兴项目库，申请上级扶持资金1400万元，镇本级匹配到位资金780万元，用于支持发展村集体经济；为53户农牧家庭申请乡村振兴贴息贷款1409万元，为乡村振兴项目发展提供资金保障。凝聚政企合力，充分发挥乌兰木伦工矿区的独特优势，积极号召驻地企业参与乡村振兴，按照“二产拉动一产、工业反哺农业”的发展思路，成功举办地企共建产业项目合作签约活动，全镇16个村与35家驻地企业、17家包联单位签订地企共建产业项目37个，总投资2亿元，各企业落实项目资金3000万元，带头走出一条工业反哺、以工带农的共同富裕新路子。坚持产业为基，2023年实施乡村振兴项目8个，总投资5000余万元，已完成投资1000万元，总投资860万元的查干苏村昌茂绿怡生态养殖场已投入使用，年均增收85万元，补连塔拉村三产服务用房、乌兰木伦村智能停车服务区等3个项目正在积极推进中。2023年，全镇16个村实现经营性收入1.94亿元，16个村经营性收入全部达到35万元以上。

　　（五）持之以恒防污染、护环境，生态底色持续厚植

　　扎实开展河道整治，深入实施黄河“清废”行动，整治黄河流域3万余平方米；投入300万元治理河湖“四乱”问题，对水利部门下发的208个卫星图斑完成现场核查整改，整治河道蓄水池150余亩，清理垃圾485吨，拆除河道违建640平方米，国考断面水质全部达标；投入3649万元实施乌兰木伦河综合治理工程，治理面积约30万平方米；德隆煤矿采坑侵占河道问题已取得阶段性成效。加快推进绿色矿山建设，累计投入生态治理修复资金29.43亿元，其中绿色矿山建设投入25.56亿元，完成生态治理修复2.48万公顷，建成国家级绿色矿山3座、自治区级绿色矿山14座，其余煤矿正在积极推进建设，预计于2025年全部建设完成。严厉打击破坏生态环境违法行为，始终以“零容忍”的态度整治毁林毁草、违法放牧及违规占用林地等破坏生态环境行为，对自然资源部、国家林草局下发的2081个疑似违法图斑进行逐一核查整改；依法立案处置非法采砂、未批先建等违法案件96件，同比下降19.3%，收缴行政罚款585万元，拆除违章建筑1.6万平方米，整治非法砂石料厂15家，清退煤场13家，无手续煤场全部关停；完成自治区违法违规用地专项清理整治“回头看”问题整改97个。全面提升环境基础设施建设水平，总投资8112万元的新伊科生活垃圾无害化填埋场已投入运营，日处理生活垃圾可达280吨，实现生活垃圾日产日清；总投资142万元的空气质量自动监测站已完成试运行；总投资2400万元的哈沙图污水处理厂已完成相关评审，正在办理前期手续，建成后可日处理污水4000立方米，环保基础设施建设得到全面提升。

　　（六）用心用情惠民生、保稳定，群众福祉持续增进

　　坚守安全生产红线，全年召开安全生产工作会议13次，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产“大起底、大整治、大提升”百日攻坚专项行动，紧盯煤矿、危化品、交通运输、“九小”场所等各类重点领域，联合旗直部门、安全专家开展常规检查471次，排查治理各类隐患717项，为全镇人员密集场所安装一氧化碳报警器和光电感烟报警器，增设防火隔离带180公里，及时处置森林草原火情7起，全力保障人民群众的生命财产安全和社会大局稳定。筑牢民生保障底线，不断扩大社会保障覆盖面，城乡居民医疗保险、养老保险完成参保2万余人，实现应保尽保；累计为低保、残疾人、困难退役军人等特困人群发放各类补助金632万元；在补连塔社区、乌兰木伦村打造养老服务站，提供助餐、义剪、理疗等服务，上湾、滨河路、补连塔社区、乌兰木伦村为老服务餐厅顺利开业运营；在全镇免费开展乳腺癌、宫颈癌、直肠癌筛查，并为全镇60周岁以上老年人免费进行脑CT检查；投入100万元，打造健康驿站6个，积极倡导健康生活方式。大力发展文体事业，成功举办首届蒙陕羽毛球邀请赛；全年累计开展各类文艺汇演53场次，观众达2万余人次；总投资7720万元的上湾文体中心建成投用，全镇体育基础设施得到进一步完善。

　　（七）凝心聚力强治理、防风险，社会大局和谐稳定

　　信访矛盾化解再发力，全面推行信访代办制，划分20个村级网格和45个社级网格，配备专职网格员49名、乡贤23名和信访代办员33名，共受理来信来访18人次，办理上级转办、交办信访案件24起，化解陈年积案3件，调处解决各类矛盾纠纷459起，受理信访代办事项26项，受理农民工欠薪案件19件，追讨薪资57万余元，人民群众的归属感更加强烈。社会治安防控体系再优化，投入215.5万元，对全镇范围内的治安摄像头进行维修改造，纳入“平安伊金霍洛”技防工程监控设备701套，应急指挥响应速度和水平全面提升；常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗违法犯罪，破获电信诈骗案件6起，挽回经济损失66万元，人民群众的安全感更有保障。“接诉即办”工作水平再升级，进一步完善接诉即办工作机制，强化主动治理、未诉先办，通过来电、随手拍、蒙速办等方式共受理咨询、求助等各类工单551件，均按时办结，群众满意率达99%以上，有效解决了公共服务、城乡建设等一批基本民生问题，人民群众的获得感成色更足。市场管理秩序再突破，新增各类市场主体549户，同步实行网格化管理；投入15万元，建成食品安全快速检测驿站2个，完成生鲜产品检测1403批次；开展市场监管领域专项执法检查行动550余次，检查各类饭店、超市等市场主体3600余家，办理处罚案件24起，罚没金额8.2万元；受理消费者投诉案件172件，转诉案件6起，人民群众的幸福感更可持续。

　　一年来，我们始终坚持党的全面领导，不折不扣落实党中央重大决策和自治区、市、旗部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效，政府自身建设不断加强，工作质效持续提升。大力推进政务公开，发布政务信息152条，及时回应社会关切。大力弘扬“四下基层”优良传统，联系走访农牧民7950户，解决群众“急难愁盼”问题2092件。自觉接受人大监督和民主监督，办结人大代表意见建议43件。投入资金1391.2万元，完成民泰小区硬化及道路维修、镇区充电桩安装等6项民生实事票决制项目建设。同时，统计、审计、工会、共青团、妇联、退役军人事务等各项工作均取得新成绩。

　　各位代表！过去一年取得的成绩来之不易、成之惟艰，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，最重要的是有上级党委政府和镇党委的坚强领导，最关键的是有镇人大的鼎力支持，最可贵的是有全镇人民的勠力同心、团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和奋战在各行各业的建设者、劳动者，向关心支持乌兰木伦经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作中仍存在不少短板和不足：看发展，主导产业带动力不强，链式产业集群还未形成，村集体经济发展措施不多；看民生，重点难点问题仍然存在，基础设施与群众期盼还有差距，安全生产、信访维稳等领域风险隐患不容忽视；看作风，个别干部安于现状，对困难问题办法不多，对民需所盼回应不力，不敢担当、不愿作为、不善作为等现象依然存在。对此，我们将坚持问题导向、效果导向，在今后的工作中重点研究，采取有效措施，切实加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，上级党委政府和镇党委相继作出新部署、新要求，赋予乌兰木伦新的历史使命和发展任务，乌兰木伦迎来大有可为、大有作为的战略机遇期，不进则退、慢进亦退的转型关键期，做好2024年工作责任重大、意义深远。

　　按照旗委十六届六次全会暨全旗经济工作会议以及镇党委（扩大）会议暨全镇经济工作会议部署，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力办好自治区两件大事、落实市委“三个四”工作任务，主动融入旗委“走在前、作示范”发展目标，坚定不移树标杆、作表率，奋力谱写新时代乌兰木伦高质量发展新篇章。

　　综合各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长20%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。围绕上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作：

　　（一）聚焦重点产业，巩固向好态势，推动高质量发展更具实效。坚决树牢“项目为王”的理念，立足全局谋项目、全力以赴争项目、凝聚合力建项目。全力保障重大项目建设，扎实做好阿大公路西电力管线迁移和东台铁路项目征地工作，助推总投资3.5亿元的磐宏新能源储运及油气仓储配送基地、总投资13亿元的美恩正和电子化学品材料建设项目、总投资116亿元的东台铁路等重点项目早日开工建设；助力总投资2.3亿元的鲲鹏电子化学品生产基地完成前期手续办理，实现总投资1.1亿元的上湾热电厂全额自发自用光伏项目并网发电，做好煤制油升级示范项目要素保障，协助企业重点推进神东二期供水工程、布连电厂提升改造、国电察哈素煤矿二期早日建成投产；同时，全力推动总投资4.5亿元的国家矿山应急救援神东实训建设项目和总投资2.5亿元的海峡集团精制沥青项目顺利实施，加快推进总投资3亿元的荣跃煤机配件制造项目开工建设，补齐产业发展短板。推动现代服务业飞速发展，以哈沙图村为示范引领，促进农业观光、康养、研学融合发展，快速打造以研学基地、民俗文化街、美食街为一体的光亚哈沙图田园综合体项目；积极推进光亚商业广场和光亚美食街启动运营，带动“夜经济”发展；争取盘活万力国际商城、万力国际酒店等闲置楼盘，出台优惠政策吸引商家入驻，激发市场活力。持续优化营商环境，坚决落实上级关于优化营商环境方案任务举措，积极构建亲清政商关系，建立“百名干部进百企”包联企业制度，及时协调企业推进项目过程中的问题，进一步吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设，全力营造重商、亲商、富商的良好氛围。

　　（二）聚焦城乡建设，提优发展环境，打造高质量发展更强引擎。加速提升城乡品质，持续推动集镇区基础设施建设，计划投资7000万元完成健康路、金龙路风貌提升改造年度任务，重点实施老旧小区提升改造、乌兰木伦矿周边改造等重点民生项目；着力推进“温暖工程”建设，投资1400万元新建市政基础设施管网3.4公里；计划投入1700万元对旧忽马线进行维修改造，积极推进金乌桥、建筑垃圾填埋场、殡仪馆、市民广场等项目前期手续办理，力争总投资2.4亿元的小大线提升改造工程和总投资22亿元的石圪台大桥及引线工程于年内开工建设；全力推进“气化小镇”建设，计划投入1500万元实施乌兰木伦新村及周边燃气入户工程，力争全镇居民气化率达80%以上；不断完善公用充电基础设施建设，提升城镇宜居品质。全力解决遗留问题，积极推进和谐小区、温馨小区、民泰小区等老旧小区不动产权证办理工作；协调解决上湾村、补连塔拉村、苏勒德霍洛村棚改遗留问题；有序解决同心公司、城投公司等企业历史遗留问题；重点实施部分采煤沉陷区整体搬迁，做到应搬尽搬；扎实开展消防安全隐患集中治理，对全镇48个未经消防验收备案的重点场所进行集中整治，逐项落实整改提升措施，全面消除安全隐患，切实解决历史遗留问题。全面深化文明乡镇建设，以全国县级文明城市创建为抓手，积极申报创建全国卫生乡镇，坚持创建为民、创建利民、创建惠民理念，扎实开展文明实践示范创建活动，推行市容秩序网格化管理模式，实行镇区街巷治理“街长制”；计划投入专项资金300万元，围绕环境卫生、基础设施、公共秩序等突出问题开展专项攻坚行动，着力打造一批文明社区和文明村，为全旗创建全国县级文明城市贡献力量。

　　（三）聚焦“千万工程”经验，培育特色产业，交出高质量发展更优答卷。切实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化防止返贫动态监测，继续落实各项帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线，常态化开展防致贫返贫监测工作，对符合监测标准的对象早发现、早帮扶。着力建设宜居宜业和美乡村，学习运用“千万工程”经验，实施全镇乡村道路维修项目，因地制宜打造一批产业勃发、环境优美、设施健全、乡风淳朴的示范村，2024年计划将乌兰木伦、哈沙图、查干苏打造为旗级“千万工程”试点示范村，并于4年内实现全镇全覆盖。大力提升乡村特色产业发展水平，实施村集体经济三年倍增行动，持续深化“二产拉动一产、工业反哺农业”工作成效，加大地企合作力度，积极引进雍贵集团发展农文旅融合项目，进一步完善乡村全产业链“链长制”，引导驻地工矿企业投资建设农牧业项目；计划投资约6000万元实施乌兰木伦村弘河农牧业现代化养殖基地、明安木独村三产服务用房建设等乡村振兴项目21个，村集体经济经营性收入全部突破50万元。

　　（四）聚焦生态环境保护，守护绿水青山，绘就高质量发展更美画卷。深学笃行习近平生态文明思想，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，以中央生态环保督察典型案例问题整改为契机，加大生态保护修复治理力度，扎实推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。坚持不懈抓好环境保护，全面落实“河长制”“林长制”，持续开展破坏草原林地、私挖乱采等违规违法行为专项整治行动，巩固生态环境保护治理成果，高效率配合自治区环保督察工作，全力以赴推动全域土地综合整治和生态修复助推乡村振兴试点项目建设，并积极争取总投资2.5亿元的煤矸石制备壤土项目落地实施，打造工矿区土地综合整治和生态修复治理典范；投资6000万元实施阿大线、镇区及周边绿化工程，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，确保生态治理修复取得实效；积极探索农光互补、牧光互补、林光互补、旅光互补融合发展模式。统筹推进绿色矿山建设，加大各大煤矿投入力度，2024年至少再建成一座国家级绿色矿山，通过绿色矿山与生态农业有机结合，积极推进“5G+智慧矿山”应用模式。持续抓好河流污染防治，深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略要求，推进乌兰木伦河干流河道治理项目年内开工建设；坚决整治渗池违规取水、煤矿采坑侵占河道等突出问题，争取水利部明察暗访反馈德隆煤矿采坑侵占河道问题完成阶段性整改任务，全力配合实施乌兰木伦工业固废资源化利用项目。全力加大空气污染治理力度，投入150万元建设布连空气质量自动监测站，加大扬尘、工业源、移动源等重点行业污染整治力度，探索推广新能源重卡+传送带等清洁运煤模式，持续改善矿区空气质量。

　　（五）聚焦民生关切，兜牢安全底线，实现高质量发展更优保障。着力办好人民满意的教育，全面提升全镇幼儿园、小学办学条件，探索制定幼儿园就学优惠政策，积极争取各方支持重建矿区中学，引进国内知名教育集团采用合作办学模式提升教学质量，实现全镇中小学生就近上好学。全力守护人民健康，争取伊金霍洛旗第二人民医院于年内完成建设，并配备国内先进医疗设备，积极引进自治区、市、旗名医专家驻点诊疗，全力打造二级甲等综合性医院；对全镇60周岁以上老年人免费进行脑部CT、颈部彩超体检。大力发展社会事业，聚焦“一老一小”，完善养老服务体系，加快推动养老服务发展，统筹推进养老服务改革，投入5060万元建设布连幸福互助院，继续加大对普惠性养老机构支持力度，加强养老服务人才队伍建设；不断深化文旅融合发展，计划投入100万元打造木都希里波浪谷，积极争取引进社会资本开工建设乌兰木伦村煤海探秘项目。推进社会综合治理，推广使用“邻聚力”小程序，进一步推进镇域管理科学化、精细化、智能化，充分利用乌兰木伦村一站式智慧化综治中心和打击电信网络诈骗体验馆，提高社会治理效率；持续推动“接诉即办”为民服务，以提升“三率”为抓手，帮助群众解决一批急难愁盼问题；抓实抓细信访维稳，强化有解思维，加大积案化解、重复上访化解力度，逐步完善信访工作代办制度，充分发挥信访代办员桥梁纽带作用，确保将各类矛盾纠纷化解在基层。严格落实安全生产责任制，以重塑安全生产责任体系、整治体系、监管体系、防范体系为抓手，实施“干部职工进企业”助力安全生产工作专项行动，广泛开展宣传演练，全面提升本质安全水平；持续加大对道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等领域的隐患排查力度，为全镇人员密集场所、小区完善消防基础设施，推动高层区“五大系统”全部启用；加强森林草原防火、地质灾害防治等防灾减灾工作；认真开展食品药品风险隐患排查，进一步织密食品药品安全防护网。同时，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，统筹做好统计、审计、普法、退役军人服务保障等各项工作。

　　三、加强政府自身建设

　　新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣贯彻落实好中央和自治区、市、旗及镇党委的各项决策部署，努力建设人民满意政府。

　　（一）让务实为民成为行动指南。始终坚持把人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，以务实举措切实解决群众急难愁盼问题，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。传承弘扬“四下基层”优良作风，深入群众、深入基层，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方调研，做到在一线发现问题、解决问题、化解矛盾，以政府的“用心指数”提升群众的“满意指数”、企业的“发展指数”和市场的“活跃指数”。

　　（二）让实干高效成为工作常态。深刻领会中央和自治区、市、旗及镇党委对发展形势的科学判断，切实增强抓落实、促发展的责任感使命感。巩固拓展主题教育和“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动成果，并转化为推动高质量发展的成效，严格落实“137”工作法和“三快一少”工作机制，提升政府系统执行力和行政效能，带动全镇上下形成主动思考、主动谋划、主动负责、担当作为、干事创业的良好氛围。

　　（三）让依法行政成为行为准则。深入践行习近平法治思想，始终坚持依法行政，坚持用法治思维和法治方式推进工作。严格落实政府工作规则，坚定不移推进简政放权，让有为政府更好托举有效市场。深化行政执法改革，加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。深入开展“八五”普法，健全政府法律顾问制度，加快推进现代公共法律服务体系建设。依法接受人大监督，主动接受社会监督、群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。

　　（四）让清正廉洁成为自觉遵循。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。严格“三公”经费管理，压减一般性支出，腾出财力用于重大民生改善、重大项目建设等领域。持续整治群众身边腐败和不正之风，真正用政府清廉本色擦亮政治清明底色。

　　各位代表，江川汇聚，方能奔涌向前；志行千里，更需策马加鞭。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在旗委、政府和镇党委的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风，踔厉奋发、坚定信心、笃行不怠，以新面貌、新担当、新作为，奋力谱写乌兰木伦高质量发展新篇章！

     政策解读：【一图读懂】乌兰木伦镇第四届人民代表大会第六次会议上政府工作报告