一、政策背景与制定目的

　　为深入贯彻落实中央、全区、全市经济工作会议精神，全面落实旗委十六届八次全会暨全旗经济工作会议、2025年政府工作报告部署要求，伊金霍洛旗立足“稳增长、强支撑、增后劲，积蓄发展新动能”的核心目标，结合区域发展实际，制定本实施方案。其核心在于通过系统性谋划重大项目，引领全旗经济社会高质量发展，打造绿色转型先行区与兴业富民示范地。

　　二、总体谋划思路与目标体系

　　（一）“五个维度”谋划框架

　　·聚焦战略谋项目：紧扣黄河流域生态保护、“三北”工程、城市更新等国家战略，主动融入“呼包鄂榆”城市群、京蒙协作等区域发展格局。

　　·聚焦规划谋项目：坚持“项目跟着规划走”，将传统能源、现代煤化工、基础设施等领域的标志性项目纳入国家及自治区“十五五”规划体系。

　　·聚焦政策谋项目：围绕国家支持政策及自治区“五大任务”“六个工程”等部署，滚动生成年度项目清单，最大化释放政策红利。

　　·聚焦产业谋项目：依托资源禀赋优化产业布局，培育新质生产力，谋划战略性新兴产业与未来产业，构建多元产业格局。

　　·聚焦资金谋项目：抢抓积极财政政策机遇，谋划“两重”“两新”项目，争取中央预算内投资、专项债等资金支持，优化资金组合。

　　（二）量化目标体系

　　·2025年目标：重大项目建设投资达280亿元以上，支撑固定资产投资增长10%以上；8月底前完成“十五五”项目谋划，压实2026-2027年项目清单。

　　“十五五”目标：谋划项目总投资超3000亿元，年度建设投资年均增长10%，固定资产投资年均增长8%以上，形成“谋划-开工-投产”梯次推进格局。

　　三、十大重点领域任务布局

　　（一）现代装备制造

　　聚焦风电光伏装备、氢能装备、新能源重卡等产业链，配套研发创新体系，推动绿色载能制造产业集聚。2025年投资60亿元，“十五五”储备760亿元。

　　（二）新能源

　　推进“风光氢储一体化”，布局市场化消纳项目，构建多能互补的绿色能源体系。2025年投资20亿元，“十五五”储备60亿元。

　　（三）传统能源与新型能源化工

　　统筹煤炭资源开发与绿色化改造，延伸煤基产业链，推动能源产业向原料转型。2025年投资70亿元，“十五五”储备1000亿元。

　　（四）绿色农牧业

　　实施高标准农田建设，推进农牧业全产业链升级，打造设施农业与精深加工体系。2025年投资13亿元，“十五五”储备100亿元。

　　（五）现代服务业

　　构建现代物流体系，完善商业综合体与文旅融合项目，推动服务业数字化转型。2025年投资72亿元，“十五五”储备400亿元。

　　（六）数字经济与人工智能

　　推进工业数字化改造，谋划算力大数据、智能机器人等未来产业，布局“人工智能+”应用场景。2025年投资0.3亿元，“十五五”储备10亿元。

　　（七）低空经济

　　发展无人机、电动飞行器等装备制造，建设低空经济产业示范区，推动与农业、物流等领域融合。2025年投资0.3亿元，“十五五”储备10亿元。

　　（八）绿色低碳发展

　　实施生态治理工程，推进碳达峰碳中和，构建零碳能源与产业体系。2025年投资8亿元，“十五五”储备40亿元。

　　（九）基础设施提质

　　完善交通路网、城乡更新与科技基础设施，提升区域承载能力。2025年投资21亿元，“十五五”储备570亿元。

　　（十）基本公共服务

　　强化教育、医疗、养老等设施建设，推进保障性安居工程，提升民生福祉。2025年投资16亿元，“十五五”储备50亿元。

　　四、六大保障机制

　　（一）“一年多茬”滚动机制

　　每年9月底前梳理下年度项目清单，推动一季度市级重点项目手续办结率100%，上半年开复工率100%。

　　（二）要素资金保障机制

　　健全用地、用水等要素配置，盘活国有资产，召开政银企对接会解决融资难题。

　　（三）招商引资机制

　　制定年度目标，强化产业链招商、场景招商，引进高投资强度、高科技含量项目。

　　（四）激发民间投资活力机制

　　建立民间投资项目库，支持民间资本参与重大工程。

　　（五）改革创新机制

　　深化审批改革，推广帮办代办、容缺受理等服务。

　　（六）组织保障机制

　　实行月调度、季评价，强化项目入库动态管理，形成全旗工作合力。

　　原文链接：伊金霍洛旗人民政府关于印发《伊金霍洛旗重大项目谋划行动实施方案》的通知