一、制定目的

　　为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔2018〕22号）等文件精神，持续深化“放管服”改革，推动我旗政务服务水平迈上新台阶，促进营商环境持续改善，提升人民群众获得感、满意度，借鉴上海、浙江、江苏等地先进经验，结合我旗实际，制定本方案。

　　政务服务局在制定过程中，根据国家、自治区、市政府有关要求，针对需要解决的问题和需要提高的方面，结合我旗实际，尊重客观规律，明确了各项具体措施，具有可行性。

　　二、主要依据

　　依据《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔2018〕22号）、《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）。

　　三、解决的主要问题、制定的措施

　　本方案主要为优化我旗实体大厅窗口服务、加强窗口管理、推进线上大厅建设、提升旗镇村三级政务服务标准化水平。共10个方面、20条措施：

　　（一）以“三集中、三到位”工作为抓手，实现线下政务服务“只进一扇门”。措施：1.梳理政务服务事项清单。2.推动审批职能部门成立审批办。3.优化大厅窗口布局。

　　（二）加强“互联网+政务服务”工作，推进线上办理“一网通办”。措施：1.加强政务服务平台建设。2.加快推进政务服务事项要素数据梳理工作。3.加快推进电子证照库、电子印章建设及应用工作。

　　（三）扎实开展“一窗受理”工作，实现百件高频事项“最多跑一次”。措施：1.设置综合受理窗口、出件窗口。2.推行“一窗受理”模式。3.梳理“最多跑一次”事项目录清单。

　　4.实行“最多跑一次”事项“四个一”工程。5.持续开展“减证便民”工作，积极推进无证明城市建设。

　　（四）推进镇、嘎查村（社区）政务服务标准化试点建设

　　措施：1.按照《伊金霍洛旗三级政务服务体系建设实施方案》要求的“六统一”规范各镇便民服务中心建设。在全旗推广龙虎渠村便民服务代办点“两进、三定、四明确”升级版模式。2.提升三级政务平台互联互通水平，不断改善和提升嘎查村（社区）代办服务功能。3.建立完善的学习培训制度。

　　（五）全面推行投资项目“一站式”审批服务改革工作

　　（六）方便开办企业工作。措施：1.推进“证照分离”“照后减证”改革。2.设立“商事登记”服务专区，3.推进企业全程电子化改革。

　　（七）开展贴心帮办服务，提升服务水平。措施：1.进一步明确帮办（代办）事项范围。2.各进驻部门需指定一名帮办工作人员。3.制定工作程序

　　（八）推进政务服务热线“一线联通”。切实做好对市长热线和旗政务服务热线的转办、督办、反馈等工作，结合实际做好热线职能调整工作，提高热线受理事项的办理质量和效率。

　　（九）加强政务服务标准化规范化建设。措施：1.制定政务服务规范化标准。2.规范办事指南。3.规范窗口人员着装

　　（十）健全完善政务服务考核激励机制。措施：1.全面建立政务服务在收件和出件环节的“好差评”制度。2.对进驻旗政务服务大厅窗口部门和工作人员建立视频效能监察及每周通报制。3.将“放管服”改革、“一网、一门、一次”改革、优化营商环境等改革情况纳入年底大目标考核；对政务大厅的工作人员进行统一考评，年度考核评优率不低于20%，考核结果在组织人事部门备案。

  原文链接：伊金霍洛旗人民政府办公室关于印发《伊金霍洛旗政务服务优化提升方案》的通知