一、工作目标

　　   为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神。实施积极应对人口老龄化国家战略，推动构建兜底有保障、普惠有市场、高端有选择、与全市经济社会发展水平相适应的高质量养老服务体系，进一步满足老年人多层次、多样化需求，助力办好自治区两件大事、实现市委“三个四”目标任务，结合我旗实际，制定以下措施。

　　二、主要任务

　　（一）服务体系建设方面

　　1、 多元化养老服务格局构建：形成“居家、社区、机构相协调，医养康养相结合”的养老服务体系。居家方面，鼓励老年人在熟悉的家庭环境中养老，并提供相应的上门服务支持，如助浴助洁、家政服务、健康监测等；社区层面，积极建设嵌入式养老服务站，依托社区资源为老年人提供便捷的日常服务和娱乐活动；机构养老作为补充，为有特殊需求的老年人提供专业的集中照护，支持现有4家公办敬老院、3家民营养老机构，平安社区、吉日嘎朗社区等几处养老服务中心与医疗卫生机构之间开展签约合作，支持以失能、失智老年人为重点，开展家庭病床服务。

　　2、 养老服务网点全覆盖：全旗不断推进养老服务网点建设，包括乡镇、城镇社区、农村等地区，实现了居家社区养老服务全覆盖，让老年人无论身处何地都能享受到基本的养老服务。例如，城镇新建乌兰木伦镇：上湾社区养老服务站、滨河路社区养老服务站，补连塔社区养老服务站；阿镇：水岸花园社区养老服务站、新北社区养老服务站、锦尚苑B区养老服务站、明珠花园B区养老服务站、文德社区养老服务站。新建红庆河养老服务站、扎萨克镇门克庆嘎查养老服务站为农村老年人提供了与城镇老年人同等的居家养老服务。

　　（二） 服务模式创新方面：

　　1、推动机构养老机构优化：打造友邻相助试点项目，推动阿吉泰健康养护城、蒙医综合医院颐养中心，创新“医养结合”全新护理运营模式，为老年人提供生活照料、保健、康复、精神慰藉、临终关怀等多元化服务。

　　2、加大居家与社区适老化改造力度，持续推进特殊困难老年人家庭适老化改造500户，实施“家庭养老床位”100张，引导社会化专业机构为符合条件的老年人家庭提供居家适老化改造服务。支持专业养老机构运行居家养老服务设施和家庭养老床位，提供上门居家服务。

　　3、“上门服务+”模式拓展：探索“上门送餐+上门家政+上门医疗”的服务新模式，为老年人提供全方位的上门服务，满足老年人在饮食、生活照料和医疗保健等方面的需求。这一模式能够让老年人在家中就能享受到便捷的综合服务，提高他们的生活质量。

　　（三）人才培养与队伍建设方面：

　　1、专业人才培训：依托职业学院、医疗卫生机构、养老服务机构建立养老服务实训基地，组织开展养老服务培训项目，组织专家授课和实践教学，培养具备专业素质和服务意识的养老服务人才队伍。专业的养老服务人才是提高养老服务质量的关键，通过系统的培训，能够提升服务人员的专业技能和服务水平，为老年人提供更加优质的服务。

　　2、志愿者队伍建设：通过平台搭建与志愿者招募等方式，吸引更多人参与到养老服务中来。志愿者可以为老年人提供陪伴、关爱等服务，弥补专业服务人员的不足，同时也能在社会上营造尊老爱老的良好氛围。

　　（四）资金支持与保障方面：

　　1、政府财政投入：政府加大对养老服务的财政投入，用于建设养老服务设施、购买服务、发放补贴等。例如，2024 年阿勒腾席热镇计划实施暖心颐养为老服务项目，总投资 100 万元，资金来源为政府出资。

　　2、助餐补贴等专项补贴：加大老年人助餐补贴力度，鼓励社会餐饮企业参与老年助餐服务，建立多元化资金筹资机制，对符合条件的老年人助餐设施给予相应补贴补助。这一举措能够减轻老年人的经济负担，同时也能促进老年助餐服务的发展。

　　（五）品牌建设与宣传方面：

　　1、打造特色养老服务品牌：推出“幸福 e 养·伊金霍洛”养老服务品牌，以智慧养老、健康生活为核心理念，整合线上线下资源，为老年人提供全方位、多层次的养老服务，包括健康管理、文化娱乐、生活照料等，提升了伊金霍洛旗养老服务的知名度和影响力。

　　2、 宣传推广提升社会关注度：制作为老服务宣传片，结合各社区养老服务特色进行整体推广宣传，展示养老服务成果，提升社会对老年人的关注度和尊重度，营造全社会关心关爱老年人的良好氛围。

原文链接：伊金霍洛旗人民政府办公室关于印发推动就近养老服务高质量发展工作实施方案的通知