一、起草背景和过程

　　为贯彻落实内蒙古自治区“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，聚焦鄂尔多斯市“三个四”发展目标，立足旗委十六届六次全会和旗第十八届人民代表大会第三次会议实施品质民生工程，全力推进和保障全旗重点群体实现高质量充分就业，在深入产业园区、高校、社区等调研基础上，多次召开座谈会，广泛征求发改、教体、财政、工信、园区管委会等相关部门对促进就业提升的意见和建议，最终形成了《伊金霍洛旗促进就业提升工作实施方案》。

　　二、方案的主要内容

　　《实施方案》主要包括目标任务和主要措施两个部分。

　　第一部分目标任务：围绕旗第十八届人民代表大会第三次会议政府工作报告对2024年工作的安排。目标任务主要是：开展职业技能培训3000人次以上，新增城镇就业5000人，零就业家庭保持动态清零，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　第二部分主要措施：也是《实施方案》的核心部分，包含11项具体措施，主要以“五业五才”，即产业引才、就业留才、就业稳才、创业用才、职业育才”为抓手，促进重点群体充分就业。

　　一是产业引才。围绕服务蒙苏产业园、氢能产业园发展，精准对接隆基绿能，远景、华景、国能煤液化等重点项目用工需求，打造更多就业增长点。扩大服务业及农业就业空间，引导总部经济、夜间经济、便民生活圈等健康发展，稳定发展酒店、社区超市、便利店、社区服务等岗位。精准对接蒙泰田园综合体、星光农业园、乌兰农牧科创园等项目用工需求，吸纳带动更多重点群体就业。

　　二是家业留才。扩大服务业及农业就业空间，引导总部经济、夜间经济、便民生活圈等健康发展，稳定发展酒店、社区超市、便利店、社区服务等岗位。全力推进社区民族服饰车间、手缝手工制作车间等建设，促进社区经济、指尖产业快速发展，不断增加劳动者创收，促进家门口就业，保持零就业家庭动态清零。强化人才政策支撑，建成青青客舍人才公寓，启动建设保障性租赁住房、保障住房，让新业态从业者和外来人才安家留工。

　　三是就业稳才。持续抓好高校毕业生、城镇未就业青年、转移劳动力、退役军人、困难群体等就业促进保障机制，积极落实就业优先政策。对在伊旗参保缴费满一年以上的中小型企业按上年度缴纳失业保险总额的60%返还。对接产业发展、重点行业企业人才需求，常态化举办城市行、企业行、校园行、线上行、进暖城看绿城等“智汇北疆·才聚绿城”系列活动，有效扩大区内外高校师生对我旗经济社会发展、产业发展和招才引智政策的知晓度，着力解决驻地企业“招工难”与大学生“就业难”的问题。在中小企业储备大学生80人，资助大学生创业项目10个，大学生创业园建园资助1个，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的，按规定给予一定的社会保险补贴。匹配就业见习补贴资金，积极引导离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁失业青年参与就业见习。促进零就业家庭动态清零，实现农村牧区劳动力转移就业1.5万人。完成失业人员再就业350人，就业困难人员再就业150人。

　　四是创业用才。提供1500万元贷款资金支持，为符合条件的创业者提供30万元以内全额贴息创业担保贷款扶持。对在我旗境内首次创办小微企业或从事个体户经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内的高校毕业生、就业困难人员、脱贫人员、返乡创业农牧民工及入乡人员、留乡人员给予一次性创业补贴。

　　五是职业育才。紧扣产业发展和群众需求，“量体裁衣”开展专项培训，稳步扩大培训规模，重点加强高校毕业生和城镇青年、退役军人、农村转移就业劳动者失业人员、个体工商户、就业困难人员（含残疾人）等技能培训。支持企业开展职工在岗培训。

　　三、其他说明

　　《实施方案》经2024年旗人民政府第4次常务会议审议通过，于2024年4月8日印发实施。

原文链接：伊金霍洛旗人民政府办公室关于《印发促进就业提升工作实施方案》的通知