2025年，我委紧扣《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，锚定《2025年全面依法治旗委员会工作要点》《2025年法治政府建设工作要点》，以习近平法治思想为引领，统筹推进卫生健康领域法治建设，筑牢卫生事业发展法治保障，各项工作成效显著。现将年度情况报告如下：

　　一、2025年法治建设推进情况及成果

　　（一）压实主体责任，筑牢法治引领根基

　　严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行法治建设职责。将法治建设纳入党组重要议事日程，及时研究解决工作中的重大问题；健全依法决策机制，重大行政决策前严格开展合法性审查，充分发挥法律顾问作用，提升决策法治化水平；深化行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，规范卫生健康行政执法行为，推动严格规范公正文明执法；加强法治队伍建设，配齐配强法治工作力量，组织开展执法人员法治培训，提升执法队伍专业化水平；落实“谁执法谁普法”责任制，统筹推进卫生健康法治宣传教育，营造全系统尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　（二）强化法治供给，完善制度规范体系

　　紧扣卫生健康重点领域，推进制度完善，细化行业标准规范，健全行政监管与执法制度，精准对接群众健康保障需求。强化标准支撑，推动旗直三家公立医院对接融入市级检验检查结果互认平台，规范服务流程，提升服务质效。目前已完成10类300余项检验检查结果的互认，实现检验检查数据的即时上传与无缝共享。严格合法性审核，全年审核重大决策、行政处罚、合同协议等50件，法律顾问全程参与，审核通过率100%，确保行政行为合法合规。

　　（三）规范执法监管，提升依法治理效能

　　一是深化综合监管，推行行政执法“三项制度”，建立医疗监督专家库，开展医疗美容、非法行医、医保基金等专项整治，本年度截至目前对全旗1368家公共场所经营单位进行监督管理。下达《卫生监督意见书》328份，行政处罚14家，罚款金额50800元。二是加大卫生监督执法力度。开展打击非法行医、过度诊疗、医废、医保、殡葬腐败等专项整治行动，监督检查271次，下达《卫生监督意见书》271余份，发现问题7个，立案12起，其中7家进行了卫生行政处罚，3家下达了警告卫生行政处罚，2家正在进行立案，罚款10.8万元。处理投诉举报267起，办结率100%。有效净化行业环境。三是落实年度“双随机、一公开”监管工作。2025年结合专项监督检查共计开展“双随机 、一公开”312件，（其中公共场所监督检查190件，职业卫生监督检查111件，医疗卫生监督检查11件），部门联合开展抽查共计15件，并及时通过“内蒙古协同监管平台”进行公示。

　　（四）深化普法服务，优化法治营商环境

　　抓实普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单，结合卫生日、普法月等开展普法宣传活动18场，覆盖群众8000人次。优化政务服务，梳理规范行政许可事项238项，简化护士执业延续、新生儿出生服务等流程，实现“零跑动”，全年办理行政审批事项1253件，办结时限压缩30%。开展企业职业健康帮扶，服务中小微企业70家，指导企业合规管理，保障劳动者健康权益，持续优化法治化营商环境。

　　（五）亮点工作

　　1.一是规范流程提效率：以法治明确服务标准、时限与责任，整合高频事项实行“一表申报、并联审批”；推行新生儿证件“一站式”办理，实现“生孩子、办证件”一次搞定。二是服务下沉惠民生：由全旗乡镇卫生院承接慢性病医保备案、“身后一件事”等业务；为残障群体提供“上门办、送证上门”服务。三是创新模式破壁垒：试点“视频连线办”服务，将卫生许可等业务延伸至乡镇便民服务中心，实现旗乡“面对面”核验；推行公共场所卫生许可“免证办、秒批办”，通过数据共享实现“零材料提交、即时拿证”；

　　2.专项整治成效显著，医疗领域违法违规行为得到遏制，行业秩序持续向好。

　　二、存在的问题

　　1.部分医疗机构法治意识薄弱，医务人员依法执业能力有待提升；2.法治宣传形式不够鲜活，与行业实际结合不够紧密，针对性和实效性需加强；3.执法监管信息化水平不足，柔性执法推进力度不够，监管精准度有待提升；4.基层法治工作力量薄弱，专业能力不足，难以适配法治建设高质量推进需求。

　　三、2026年法治建设工作安排

　　（一）压实法治责任，强化统筹推进

　　持续落实党政主要负责人第一责任人职责，细化法治建设任务清单，将法治建设融入卫生健康重点工作，每季度专题调度，确保全面依法治旗及年度法治建设要点落地见效。加强基层法治力量培育，开展专题培训4次以上，提升基层法治工作专业化水平。

　　（二）完善制度体系，夯实法治基础

　　聚焦公共卫生、托育服务等重点领域，推进针对性制度完善。强化规范性文件全生命周期管理，严格审核备案，提升制度质量。深化标准宣贯实施，推动更多诊疗结果互认，以标准化助推法治化。

　　（三）规范执法服务，提升治理效能

　　升级执法监管模式，提升执法精准度，深化医疗、公共卫生等领域专项整治，保持违法违规打击高压态势。优化柔性执法，推行轻微违法免罚清单，规范裁量权，提升执法温度。

　　（四）深化普法惠民，优化法治环境

　　创新普法形式，将法治知识纳入医务人员考核，提升依法执业素养。持续优化政务服务，推动更多事项“全程网办”，深化企业健康帮扶，持续优化法治化营商环境，以高质量法治建设护航卫生健康事业发展。