市场主体的“准入”与“退出”，是优化营商环境、激活市场经济活力的关键环节，直接关乎市场生态迭代与创业创新氛围。今年以来，伊金霍洛旗市场监督管理局深入推进“放管服”改革，聚焦市场主体全生命周期服务，双向发力、精准施策，以企业开办“一日办结”畅通准入通道，以“企业注销一件事”及特殊情形退出机制疏通退出堵点，构建“高效准入、顺畅退出、规范监管、暖心服务”的营商服务体系，持续助推全旗经济高质量发展。

　　一、深耕准入改革，做实企业开办“一日办结”服务

　　针对企业开办“流程多、材料杂、耗时长”等企业急难愁盼问题，旗市场监管局持续推进流程再造、环节压缩、成本减负，全面落地企业开办一日办结制度，最大限度降低市场准入制度性成本，充分释放市场主体创业活力。

　　一是推行集成并联审批，压缩办事时限。依托内蒙古自治区企业开办一网通平台，整合营业执照登记、印章刻制、税务登记、社保参保登记等多项开办关联事项，彻底打破部门审批壁垒，将传统多部门串联审批优化为“一套材料、一窗受理、并联审批、一窗通办”的集成化办理模式。企业仅需一次性提交申请，各部门同步核验、协同办结，全面实现企业开办全流程“一日办结”，以优质高效的审批服务大幅提升创业落地效率。

　　二是打通双线服务渠道，提升办事便利。线上依托政务服务网、“蒙速办”APP，全面实现企业开办全程网办，电子营业执照、电子印章同步核发，纸质证照免费邮寄送达，真正实现企业开办“零跑腿、不见面、全程办”。线下在政务服务大厅设立企业服务专区，配齐配强专业帮办代办队伍，为群众和企业提供表单填写、材料梳理、系统填报、问题答疑等全流程“一对一”专属服务，切实解决初创创业者“不会办、办不好、来回跑”的难题，保障企业开办“一日办结”落实落细。

　　三是落实惠企减负政策，优化服务体验。严格落实“企业开办”免费刻章等惠企举措，实打实减轻初创企业经营负担。同时，我们持续规范标准化办事指南，清晰公示办理材料、流程步骤、收费标准、办结时限，让企业办事一目了然、有据可依，以透明化、高效化、低成本的准入服务，持续激发全社会创业兴业热情。

　　二、破解退出难题，健全特殊情形市场退出机制

　　优质营商环境既要保障市场主体“进得快、办得好”，更要实现“退得出、退得顺”。针对部分市场主体因各类特殊情形陷入注销困境、长期“僵而不死”的问题，伊金霍洛旗市场监督管理局精准梳理疑难注销场景，健全完善特殊情形退出处置机制，分类破解注销堵点，有效盘活市场资源、净化市场生态。

　　一是分类精准处置，化解疑难企业注销问题。聚焦企业注销高频难点，针对性破解各类特殊企业场景注销难题。对破产裁定终结、强制清算终结的企业，凭司法裁定文书简化审批流程，实现快速注销；对股东失联、股东离世、企业无法形成有效股东会决议等历史遗留问题，灵活实施代位注销制度，明确办理权限和流程，妥善化解长期积压的注销疑难问题，有序清理“僵尸企业”。

　　二是强化部门联动，打通注销办事壁垒。深入推进“企业注销一件事”改革，深化与税务、社保等部门的信息共享、业务联动，实现注销业务一表填报、并联核验、证照联销，彻底解决企业注销多头申报、重复核验、多次跑动的问题。依托企业服务专区，为疑难复杂注销业务提供专项咨询、全程辅导、兜底办理服务，让特殊情形注销有路径、有流程、有指导。

　　三是坚持容错与规范并重，维护市场秩序。建立注销容错纠错机制，对因材料轻微瑕疵、流程临时异常导致注销受阻的企业，允许整改后重新申报，减少企业办事成本。同时严守监管底线，规范特殊情形注销审批流程，严格审核注销材料，严防部分市场主体借特殊企业注销逃避债务、规避监管责任，切实保障债权人及利害关系人合法权益，推动市场主体良性迭代、有序进退。

　　企业开办“一日办结”打通了市场准入“快车道”，“企业注销一件事”及特殊情形退出畅通了市场退出“微循环”，一进一出的全链条改革，补齐了市场主体全生命周期服务短板。下一步，伊金霍洛旗市场监督管理局将持续深化“放管服”改革，持续优化审批流程、提升政务服务质效，以更精准的改革举措、更暖心的政务服务、更规范的市场监管，持续优化市场化、法治化营商环境，不断提升市场主体获得感、满意度，为全旗经济社会高质量发展赋能聚力。