各镇人民政府：

　　根据《鄂尔多斯市农牧局关于印发鄂尔多斯市2025年耕 地地力保护补贴实施方案的通知》(鄂农牧发〔2025〕25号) 文件要求，为进一步贯彻党中央、国务院有关落实最严格的耕地保护制度等部署，结合我旗实际，制定本方案。望遵照执行。

　　一 、总体思路

　　保持现行补贴政策和管理制度基本稳定的基础上，以维 护农牧民利益为原则，兼顾生产与生态、公平与效率、指向性与操作性，提高补贴政策实施效能，鼓励实行差异化发放补贴，做到不该发的坚决不发、该发的及时足额发，引导农牧民采取耕地保护、地力提升综合措施，带动耕地质量持续提高、粮食和重要农产品产能稳定提升。

　　二、精准补贴实施要求

　　( 一)补贴对象。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有 耕地承包权的种地农民(农场职工)。公职人员不予补贴。公职人员范围参照《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法》有关规定。

　　(二)补贴依据。补贴耕地面积原则上严格限定为确权 耕地面积。整村或整社暂缓耕地确权的以二轮土地承包最后 一次交税的耕地面积为补贴面积。

　　(三)补贴标准。根据上级下达资金总量除以全旗合法 耕地总补贴面积为补贴标准，全旗执行统一的补贴标准。

　　(四)补贴方式。补贴资金全部通过财政“一卡通”或 “社保卡”发放。

　　(五)不予补贴的情况。已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等 已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等其他造成耕地面积减少或质量下降的，不予发放当年补贴；对符合补贴发放基本条件但人为撂荒一年(含)以上的耕地，取消次年补贴；未按照有关法律法规等规定回收废旧地膜而被处罚，且处罚后没有整改的地 块，取消次年补贴。

　　(六)开展政策宣传培训工作。 旗农牧事业发展中心和各镇人民政府做好耕地地力保护补贴的政策进行宣传，引导 基层干部特别是乡村一级干部，准确把握此项补贴的政策目标和管理要求，主要通过微信公众号和微信群等渠道进行宣 传，确保将补贴政策内容宣传到村到户，减少矛盾。要及时做好农民的咨询和答疑，有效调动农民群众自觉保护耕地提 升地力的积极性和主动性。

　　三、补贴程序

　　(一)核实补贴面积。按照“村级登记、张榜公示、镇级确认”的程序，对补贴耕地面积进行核实。

　　1.村级登记。嘎查(村)按照补贴面积界定的依据要求， 对农户耕地地力补贴面积进行逐户登记，并经农户签字确 认、张榜公示(公示时间5天以上)等程序后组织上报回镇 级进行汇总核实确认。嘎查(村)在登记界定农户耕地地力 保护补贴面积时要严格按照补贴依据和不予补贴的情况进 行界定登记，严禁将不符合政策规定的补贴对象和补贴面积 纳入补贴范围内。

　　2.镇级确认。各镇政府组织对村级上报的农户和耕地面 积情况进行严格核实确认，核实确认无误后，于2025年6 月5日前各镇人民政府要以文件形式将伊金霍洛旗2025年 耕地地力保护补贴面积汇总表(附件1)须经镇人民政府分 管领导签字盖章后上报旗农牧事业发展中心。

　　(二)补贴资金发放程序。各镇政府要在补贴资金发放之前，要对各村上报的补贴清册进行张榜公示，公示无异议 后，将伊金霍洛旗2025年耕地地力保护补贴项目资金发放 花名册(附件2)、补贴发放情况明细表、清册的电子版和主要领导签字盖章的纸质版，以及公示影像资料、公示结果以红头文件的形式报旗农牧事业发展中心进行备案。旗农牧 事业发展中心，要对各镇申报的补贴面积资金发放花名册、补贴发放情况明细表、清册进行复核审查，然后将补贴面积  资金发放花名册、补贴发放情况明细表、清册提交上报给市农牧和财政部门直接将补贴资金通过“一卡通”或“社保卡” 兑付给农户账户。

　　联系人：边进禄  张秀霞

　　联系电话：18247758222  13847715155

　　联系地址：辰元大厦B 座702室

　　附件：

        1.伊金霍洛旗2025年耕地地力保护补贴面积汇总表

　　2.伊金霍洛旗2025年耕地地力保护补贴项目补贴资金发放花名册