近年来,伊旗审计局紧抓审计署首批投资审计转型发展试点单位机遇,紧扣地方经济社会发展大局,着力强化投资审计系统性谋划、前瞻性思考和创新性推进,通过理念创新、技术创新和管理创新,多措并举以高质量投资审计助力公共投资领域高效能管理、高质量发展,为促进地区经济高质量发展发挥了积极作用。五年来,共完成191个政府投资建设项目竣工决(结)算审计,审计投资总额218.24亿元,通过审计核减工程结算价款8.65亿元,查出违规和管理不规范资金32.86亿元,追缴合同印花税392.06万元,追回多付工程款8898.68万元,提出的审计建议意见被采纳560条,向有关部门移送问题线索230件,促进盘活闲置资产4404.9万元,促进建设项目竣工决算并转固管理62.3亿元。
一是聚焦公共工程建设把脉监督。紧扣全旗经济社会发展重点,紧盯重大项目投融资、立项审批、征地拆迁、招标管理、资金使用、工程质量、合同履行、项目验收等关键环节以及项目建设的关键性工程和重要施工节点,突出对重大基础设施和重点产业项目的审计,先后组织完成了对全民健身中心、掌岗图公园、影剧院、乌兰活佛府邸等77个政府投资建设项目竣工决(结)算审计,通过审计,查处了应招标未招标、拆分项目规避招标、先开工后审批、边设计边施工、超概算投资、重复计取费用、超合同列支费用等问题,纠正了建设单位履行监管职责不到位、资产移交和调拨程序不规范、工程变更管理不严谨、无合同预付款项、保修期内列支维修费用、工程项目核算管理不规范等事项,有力保障了重点项目的平稳推进,促进政府投资落地见效。
二是聚焦民生项目实施靶向发力。牢固树立民生审计理念,充分发挥审计在助推实施乡村振兴战略、保障和改善民生等方面的作用,加大了对市政水利、公共医疗和基础教育等重点民生项目审计力度,以政策落实、建设管理、资金使用绩效为主线,采取专项审计调查、跟踪审计、竣工决算审计相结合的方式,组织对全旗中小学校教学楼和宿舍楼工程、老旧小区综合改造、生态移民和矿区移民保障房等73个项目进行了审计,揭示并处理了违规征用土地、未有效利用土地、未按计划完成移民安置、投入资金未发挥效益、工程发包给无资质的个人实施、重大事项未经集体决策、违规挪用和租赁住房、房屋租金收缴不到位等问题,节约财政资金25504.62万元,有效推动惠民政策落实到位,促进了民生资金和项目落地落实。
三是聚焦生态环境治理跟踪问效。深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持把污染防治和生态环保项目纳入投资审计视野,紧盯生态文明建设国家重点工程和地方林业工程,严把绿化项目立项、设计、招投标、验收、管护等环节,加大对涉及相关项目审计力度,相继完成全旗四区十线工程、碳汇林造林工程、城防林工程、核心区百万亩防护林建设工程等重大项目审计,节约建设资金5677.84万元,对项目设计是否合理、实施是否到位、管护责任是否落实等进行了全面审计检查,纠正和规范了建设单位概算编制不准确、内部控制不规范、合同签订不严谨、工程签证审核把关不严、多列待摊投资、超付工程款、环评和监理与实际不符、项目未取得“两证一书”,以及竣工财务决算编制不准确、不完整等问题,有力督促和推动相关主管和职能部门履职尽责、规范管理。
四是聚焦优化营商环境助力落实。把助力优化营商环境贯穿政府投资审计工作全过程,通过加大对工程建设领域工程款支付、化债资金监管情况、工程决(结)算落实情况,以及投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金的返还情况等审计调查,促进建设单位规范建设项目管理,及时拨付工程款,更好地落实党中央、国务院关于清理拖欠民营企业、中小企业账款和减轻企业负担等有关要求,大力降低债务化解风险。通过关注建设工程领域招标、投标、开标、评标、定标和合同签订等关键环节,及时揭示围标串标、违法转包分包、拖欠民营中小企业账款等问题,有效促进重点项目建设提质增效,维护公开公正公平的建筑市场环境,助力激发市场主体信心与活力。
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