目前,我旗注册旅行社共25家,正常运营22家。全旗现有持证导游76人,其中旅行社67人,景区9人。共有景区讲解员37人。为规范我旗旅游市场秩序,维护游客合法权益,我局积极响应上级要求,针对旅游行业导游乱象、强制消费等问题开展专项整治工作。
一是强化工作部署。3月24日,旗人民政府召开第四次常务会议,就相关工作作出部署要求,会后旗文旅局召开文旅行业导游乱象及强制消费工作部署会,要求文旅执法部门、市场部门、景区做好统筹协调和工作调度。
二是压实工作责任。3月25日,制定《伊金霍洛旗行业导游乱象强制消费整治行动工作方案》,明确各部门工作目标任务和时间节点。通过公众平台发布《伊金霍洛旗文化和旅游局关于在全旗范围内开展整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题的公告》及旅游消费维权指南等普法宣传资料。
三是加强监督管理。4月3日,召开旅行社旅游行业导游乱象及强制消费工作部署会,要求全旗各旅行社立即开展导游管理、旅游合同履行、服务质量等领域全面排查,对存在问题立即整改。我局通过投诉举报平台自查近3年的游客投诉情况,未发现我旗旅游行业导游乱象及强制消费行为投诉事项。
四是深入排查整治。文旅局成立3个专项检查小组,累计出动检查人员55人次,对5家景区、24家旅行社进行导游资质、旅游产品、合同签订等重点领域排查检查。景区发现问题4项:部分旅游设施存在损坏情况,安全警示标识设置不到位;个别景区商品未严格执行明码标价制度;从业人员安全意识薄弱,安全培训机制不健全;景区租赁经营场所安全监管存在不足。旅行社发现问题3项:部分旅行社营业执照、经营许可证未按规定上墙公示;应急预案责任分工不明确,未细化到人;部分景区及旅行社未依法公示监督举报电话。针对上述问题,检查小组已现场下达整改通知书,督促相关单位立行立改。经后续复查,所有问题均已整改完毕。
五是巩固长线治理。4月25日,组织召开了旅游行业乱象整治工作推进会,对前期整治工作进行总结,各检查小组负责人详细汇报了专项检查中发现的共性与个性问题,围绕如何强化执法力度、提升整改成效、完备长效监管机制展开展深入研讨。对下一阶段重点任务进行了部署。会议明确将进一步拓宽社会监督渠道,通过开通旅游投诉“快速响应通道”、优化12345热线转办流程等具体工作举措充分调动游客、市民参与旅游市场监督,推动形成“政府主导、行业自律、社会监管”的旅游市场治理新格局。
旗文旅局将严格按照《伊金霍洛旗行业导游乱象强制消费整治行动工作方案》内容要求,进一步加强市场摸排,通过实地检查、网络平台等渠道进行线索梳理;进一步强化联合执法,会同有关部门重点针对A级景区、旅游商店、旅游机构及导游员等进行违规违法行为进行执法检查;进一步完善制度机制,建立24小时投诉处理机制,完善导游执业信用评价体系制度,建立导游服务质量评估机制,制定《导游服务规范管理实施细则》。加大对旅游市场综合监管力度,对各类违法违规行为“零容忍”,发现一起、查处一起,确保旅游市场健康、有序发展,切实保障群众的合法权益。
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