白明德、王志鹏、王紫萱委员:
  你们提出的“关于完善社区居家养老服务的建议”收悉。现答复如下:
  一、关于创新服务方式,满足多层次养老服务需求
  1.为积极应对人口老龄化现状,旗民政局把发展居家和社区养老服务项目作为改善民生、增进福祉的重要内容,全面启动了全旗居家和社区养老服务工作。截至目前,我旗建设完成社区养老服务中心(站)共15处,实现7个镇、23个城镇社区居家社区养老服务全覆盖,打造形成旗级、镇级、社区级全方位、全覆盖的“三级”居家社区养老服务体系。服务功能主要以智慧化为手段,以居家社区养老服务为核心,开设老年餐厅、老年大学、文化课堂、文体娱乐、医养结合和管家式家庭服务失能、半失能、失智老人的专业护理中心,为居家老人和失能、半失能老人提供养老服务。真正让老年人实现“三不离”(不离家庭、不离社区、不离亲人),解决“三难”(吃饭难、就医难、家政难)问题,打造“15分钟养老服务圈”。2023年,实现居家社区养老服务“两提高、三增加、一示范”。“两提高”是指:对养老服务中心(站)的服务内容和质量进行提升,通过成立居家社区养老服务指导中心,规范和提高全旗居家社区养老服务中心的服务内容及服务质量;对养老服务中心(站)助餐补贴标准进行提高,含助餐补贴金额、助餐补贴餐数的提高。通过项目带动、公建民营、政府购买服务等方式,积极引导多元资本进入居家社区养老服务产业;“三增加”是指增加新建阿镇地区:乌兰淖社区、满达社区、园林社区(民悦小区)三处居家社区养老服务站。在阿镇城区逐步实现城镇社区全覆盖;“一示范”是指在苏布尔嘎镇合同庙新建一处养老服务站,打造成可复制和可推广的农村牧区居家养老服务示范点。强化居家社区养老服务功能,全面推进全旗居家社区养老服务标准化服务,为老年人提供全方位、精细化的居家社区为老服务。按照市民政局居家养老工作部署,今年计划建设完成家庭养老床位(照护服务)73户,新建嘎查村养老服务站40个。
  2.适老化改造方面,2022年完成适老化改造150户,全部改造完成。今年计划适老化改造462户,其中市级统筹适老化改造112户,旗区适老化改造350户。
  二、关于打造服务队伍,合力提升养老服务水平
  在发展居家社区养老服务方面,旗民政局通过伊金霍洛旗智慧居家社区养老指挥调度中心对我旗所有居家社区养老服务中心(站)工作人员进行养老护理专业知识、市智慧养老平台系统操作及助餐收银系统等方面内容不定期进行培训,加强队伍建设,提升居家社区养老服务中心(站)工作人员养老服务专业水平。2023年,民政局积极对接就业局等相关部门,依托院校培训等方式,培养一支专职人员为主体,兼职人员为辅助,社会志愿者为基础的服务队伍。
  三、拓宽筹资渠道,建立多元化养老投融资机制
  1.养老投融资方面,建立多元化养老投融资机制,积极争取自治区民政厅、市民政局关于居家社区养老专项资金,并向旗政府申请配套建设专项资金,以保障居家社区养老服务有序发展。居家养老运营方面,采取民政局争取上级资金,通过招投标政府购买服务方式委托第三方进行建设、运营、管理,民政局监管其运营管理。
  2.医养结合方面,2014年在伊旗综合福利中心通过公建民营模式成功引进医养结合康阳医院,而且康阳医院与阿镇敬老院,安康综合福利院在同一栋楼办公,实现“楼上养老、楼下就医”的无缝对接、同时在蒙程综合福利院设立卫生保健室,康阳医院常年派驻医生进行坐诊。康和颐养院引进京正中医医院,为在院老人常年提供医疗服务。伊金霍洛镇敬老院2017年通过公建民营模式成功引进医养结合新元精神卫生康复医院,实现“房后养老、房前就医”的无缝对接。红庆河镇敬老院、乌兰木伦镇敬老院与所在乡镇卫生院紧密合作,开通特困就诊绿色通道,同时康阳医院对基层敬老院提供免费救护车接诊服务。居家社区养老服务方面,各养老服务中心(站)均设有健康管理中心功能区,为老年人提供休闲养生、医疗康复、家庭护理、健康管理以及家庭养老智能设备配备等养老管家健康服务。同时通过链接社区卫生服务站、医院等医疗资源,给辖区老年人提供针灸、推拿,按摩、刮痧、拔罐等中医养生康复服务;免费为60岁以上老年人提供量血压、测血糖、健康评估和理疗服务;免费为辖区老人配备家庭养老智能设备并随时监控;免费为空巢老年人上门随诊服务;提供“健康大讲堂”服务和健康咨询服务;邀请专家为老年人提供心理指导及治疗服务等。着力构建居家社区养老与医养康养相结合的养老服务体系,逐步建立健全居家社区养老服务高质量发展制度机制。