伊金霍洛旗人民政府关于旗政协十四届二次会议15号委员提案的答复
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发布时间：2024-09-26 17:48:00
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布赫委员:您提出的“关于加强民族特色文化产业发展的建议”收悉,现答复如下:
一、强化统筹引导,推进体制改革
一是突出“大成陵”旅游区龙头辐射带动作用,推动成吉思汗陵旅游区和成吉思汗历史文化旅游区一体化运营。成吉思汗陵旅游区已按照国家5A标准完成游客服务中心、道路、标识牌、停车场等旅游设施的提升改造,有效带动周边哈沙图、龙虎渠、布拉格嘎查乡村旅游产业发展,带动群众致富增收。二是采取“试点先行,逐步推开”的方式,以郡王府为试点,将其托管旗文旅集团进行市场化运营,打造了游客服务中心,研发了相关文创产品,推出“王爷的茶”网红打卡店。三是成立旅游联盟,推进政府管理和市场调节相结合,目前初步形成了《组建旅游联盟实施方案》。四是印发了《伊金霍洛旗支持文旅产业高质量发展三年行动和政策措施》,针对三年行动方案,围绕五大任务进行责任分解,确定责任领导和责任股室,对标对表,挂图推进,积极申报重点乡村旅游村、银叶饭店、旅游休闲街等旅游品牌,以消夏文旅节、暖城音乐节等节庆造势提振文旅消费;针对扶持政策,通过公众号、抖音、推介会等形式全方位进行宣传推广。
二、打造文化品牌,激发内生活力
一是推出“天骄文化·唱响四季”四季文化旅游品牌活动,开展形式多样、内容丰富的全民阅读推广活动,举办“4·23世界读书日”、我们的节日、小读者课堂等阅读活动,打造“伊声有你”全民阅读品牌,截至目前开展线上线下全民阅读活动52场,参与人数达18000人次。目前已开展消夏文化旅游季文艺演出32场。全力营造季季有精彩、月月有活动的良好文化旅游氛围。二是深入打造“公共文化十个100”文化惠民工程,丰富进景区、校园、特色街区、嘎查村社区等“文艺十进”活动,完成“百团千场”“弘扬乌兰牧骑精神到人民中间去”“我们的中国梦”文艺进万家等惠民演出服务66场;开展艺术类、文化类等6类23项共百期“百姓大课堂”公益培训18期,培训人数1300余人次;目前正在筛选申报2021-2022年度全区十文化户工作。三是承办了第十届华北五省(区)市舞蹈大赛内蒙古赛区选拔赛、内蒙古自治区戏剧曲艺节、“中国梦·2020艺术草原全国美术作品展”鄂尔多斯巡展、“多彩天骄圣地·印象伊金霍洛”全国主题摄影大赛、鄂尔多斯市广场舞大赛、鄂尔多斯市乡村文化节(那达慕)等区域性大型群众性文化活动,提升了我旗地域影响力和美誉度,满足了群众日益增长的精神文化生活。
三、加快人才培养,夯实人才支撑。
伊金霍洛旗共有文旅人才近1500人,包括文旅产业运营、导游(讲解员)、文艺辅导员、艺术创作、非遗传承人、文创人才等。文旅局立足伊金霍洛旗文化和旅游融合发展实践,按照“顶尖级人才借用、高层次人才引领、中坚骨干支撑、青年新秀储备”梯次开展人才队伍建设,多层次、多渠道引进、培养高层次、创新型人才。一是实施“项目引才”工程。加大文旅招商引资力度,用文旅项目引进企业,通过企业引进高层次人才,留住人才。鄂尔多斯文化产业园的国际露营地、蚂蚁王国,苏泊罕大草原旅游区研学基地,城市沙山景区的滑翔伞等新业态项目引进运营团队及管理人才7人。借助非遗项目-皮雕,对接引进内蒙古工艺美术协会理事、自治区级工艺美术大师张迎利老师,推动我旗皮雕技艺更好的传承发展。同时通过举办各类文旅节庆活动,吸引旅游人才宣传文化旅游,借助秋实采风节,邀请西部散文学会百名文学作家、书画家通过采风形成《大美绿城·伊金霍洛》散文专刊。二是实施“政策留才”工程。今年在充分调查研究、征求意见的基础上,印发了《伊金霍洛旗支持文旅产业高质量发展三年行动政策措施》,主要用于文旅产业、影视产业、节庆活动、人才队伍、文艺创作、文创研发等扶持。三是实施“人才引进”工程。引进文旅界知名人士担任我旗旅游产业发展顾问,巧借外脑为全旗旅游发展提供强有力的智力支持。聘请内蒙古自治区博物院副院长付宁、鄂尔多斯市博物院副院长甄自明等6名专家形成伊旗博物馆建设专家组;邀请杨勇、王进勇本地文化专家正在研究出版《伊金霍洛文化》;引进正圣旅游规划设计公司刘伟东带领的全国知名团队为我旗旅游发展献策献力,在全旗旅游发展总体规划、项目规划、乡村旅游规划、景区和农牧家乐评定等方面带来了新思想、新理念和新动力。四是“人才培养”工程。开展多层次文化和旅游人才培训。通过“请进来·走出去”统筹制定培训计划,每年根据工作需要举办专题培训班。支持文化和旅游行业申报自治区(省)级专业技术人才知识更新工程高级研修项目。今年计划组织一批景区、乡村旅游带头人、非遗传承人赴国内先进地区及境外开展“精准交流”培训。鼓励全旗文旅企业组织行业从业人员加强职业培训。
下一步,我们将根据政协委员的宝贵建议,结合当前文旅工作,充分发挥政府导向作用,进一步加大“引客入伊”力度,促进伊金霍洛旗文化旅游产业高质量发展。一是理顺体制机制。采取“试点先行,逐步推开”的方式,2023年以郡王府作为改革试点进行市场化运营,2024年4A级以上国有景区进一步深化改革,到2025年基本建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制。二是全面提升文旅品牌形象。大力推广特色节会活动市场化运作模式,创新节庆活动内容,深入推进“十个100工程”,持续打造“天骄文化·唱响四季”四季文化旅游品牌活动,打造成吉思汗四时大典、伊金霍洛那达慕大会、鄂尔多斯婚礼文化节、文化旅游惠民消费季、乡村文化旅游节、广场舞 大赛、文化产业园光影艺术节等活动,逐步形成独具特色的文化旅游节会品牌。三是强化人才培养。全方位引进中高层次管理人才以及一线服务人员,采取优惠政策,引进专业团队,加强高级文旅专门人才队伍建设;强化文旅人才培训,通过“请进来+走出去”的方式,培养一批文旅专业使用人才;大力培养文旅推荐官,持续开展媒体网络宣传活动,重点培育扶持本地优质抖音短视频创作者,实践培养宣传营销人才;加强全旗居民培训,通过宣传营销、节庆活动引导全民参与文旅发展,提升市民整体素质、文明旅游和参与能力。
一、强化统筹引导,推进体制改革
一是突出“大成陵”旅游区龙头辐射带动作用,推动成吉思汗陵旅游区和成吉思汗历史文化旅游区一体化运营。成吉思汗陵旅游区已按照国家5A标准完成游客服务中心、道路、标识牌、停车场等旅游设施的提升改造,有效带动周边哈沙图、龙虎渠、布拉格嘎查乡村旅游产业发展,带动群众致富增收。二是采取“试点先行,逐步推开”的方式,以郡王府为试点,将其托管旗文旅集团进行市场化运营,打造了游客服务中心,研发了相关文创产品,推出“王爷的茶”网红打卡店。三是成立旅游联盟,推进政府管理和市场调节相结合,目前初步形成了《组建旅游联盟实施方案》。四是印发了《伊金霍洛旗支持文旅产业高质量发展三年行动和政策措施》,针对三年行动方案,围绕五大任务进行责任分解,确定责任领导和责任股室,对标对表,挂图推进,积极申报重点乡村旅游村、银叶饭店、旅游休闲街等旅游品牌,以消夏文旅节、暖城音乐节等节庆造势提振文旅消费;针对扶持政策,通过公众号、抖音、推介会等形式全方位进行宣传推广。
二、打造文化品牌,激发内生活力
一是推出“天骄文化·唱响四季”四季文化旅游品牌活动,开展形式多样、内容丰富的全民阅读推广活动,举办“4·23世界读书日”、我们的节日、小读者课堂等阅读活动,打造“伊声有你”全民阅读品牌,截至目前开展线上线下全民阅读活动52场,参与人数达18000人次。目前已开展消夏文化旅游季文艺演出32场。全力营造季季有精彩、月月有活动的良好文化旅游氛围。二是深入打造“公共文化十个100”文化惠民工程,丰富进景区、校园、特色街区、嘎查村社区等“文艺十进”活动,完成“百团千场”“弘扬乌兰牧骑精神到人民中间去”“我们的中国梦”文艺进万家等惠民演出服务66场;开展艺术类、文化类等6类23项共百期“百姓大课堂”公益培训18期,培训人数1300余人次;目前正在筛选申报2021-2022年度全区十文化户工作。三是承办了第十届华北五省(区)市舞蹈大赛内蒙古赛区选拔赛、内蒙古自治区戏剧曲艺节、“中国梦·2020艺术草原全国美术作品展”鄂尔多斯巡展、“多彩天骄圣地·印象伊金霍洛”全国主题摄影大赛、鄂尔多斯市广场舞大赛、鄂尔多斯市乡村文化节(那达慕)等区域性大型群众性文化活动,提升了我旗地域影响力和美誉度,满足了群众日益增长的精神文化生活。
三、加快人才培养,夯实人才支撑。
伊金霍洛旗共有文旅人才近1500人,包括文旅产业运营、导游(讲解员)、文艺辅导员、艺术创作、非遗传承人、文创人才等。文旅局立足伊金霍洛旗文化和旅游融合发展实践,按照“顶尖级人才借用、高层次人才引领、中坚骨干支撑、青年新秀储备”梯次开展人才队伍建设,多层次、多渠道引进、培养高层次、创新型人才。一是实施“项目引才”工程。加大文旅招商引资力度,用文旅项目引进企业,通过企业引进高层次人才,留住人才。鄂尔多斯文化产业园的国际露营地、蚂蚁王国,苏泊罕大草原旅游区研学基地,城市沙山景区的滑翔伞等新业态项目引进运营团队及管理人才7人。借助非遗项目-皮雕,对接引进内蒙古工艺美术协会理事、自治区级工艺美术大师张迎利老师,推动我旗皮雕技艺更好的传承发展。同时通过举办各类文旅节庆活动,吸引旅游人才宣传文化旅游,借助秋实采风节,邀请西部散文学会百名文学作家、书画家通过采风形成《大美绿城·伊金霍洛》散文专刊。二是实施“政策留才”工程。今年在充分调查研究、征求意见的基础上,印发了《伊金霍洛旗支持文旅产业高质量发展三年行动政策措施》,主要用于文旅产业、影视产业、节庆活动、人才队伍、文艺创作、文创研发等扶持。三是实施“人才引进”工程。引进文旅界知名人士担任我旗旅游产业发展顾问,巧借外脑为全旗旅游发展提供强有力的智力支持。聘请内蒙古自治区博物院副院长付宁、鄂尔多斯市博物院副院长甄自明等6名专家形成伊旗博物馆建设专家组;邀请杨勇、王进勇本地文化专家正在研究出版《伊金霍洛文化》;引进正圣旅游规划设计公司刘伟东带领的全国知名团队为我旗旅游发展献策献力,在全旗旅游发展总体规划、项目规划、乡村旅游规划、景区和农牧家乐评定等方面带来了新思想、新理念和新动力。四是“人才培养”工程。开展多层次文化和旅游人才培训。通过“请进来·走出去”统筹制定培训计划,每年根据工作需要举办专题培训班。支持文化和旅游行业申报自治区(省)级专业技术人才知识更新工程高级研修项目。今年计划组织一批景区、乡村旅游带头人、非遗传承人赴国内先进地区及境外开展“精准交流”培训。鼓励全旗文旅企业组织行业从业人员加强职业培训。
下一步,我们将根据政协委员的宝贵建议,结合当前文旅工作,充分发挥政府导向作用,进一步加大“引客入伊”力度,促进伊金霍洛旗文化旅游产业高质量发展。一是理顺体制机制。采取“试点先行,逐步推开”的方式,2023年以郡王府作为改革试点进行市场化运营,2024年4A级以上国有景区进一步深化改革,到2025年基本建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制。二是全面提升文旅品牌形象。大力推广特色节会活动市场化运作模式,创新节庆活动内容,深入推进“十个100工程”,持续打造“天骄文化·唱响四季”四季文化旅游品牌活动,打造成吉思汗四时大典、伊金霍洛那达慕大会、鄂尔多斯婚礼文化节、文化旅游惠民消费季、乡村文化旅游节、广场舞 大赛、文化产业园光影艺术节等活动,逐步形成独具特色的文化旅游节会品牌。三是强化人才培养。全方位引进中高层次管理人才以及一线服务人员,采取优惠政策,引进专业团队,加强高级文旅专门人才队伍建设;强化文旅人才培训,通过“请进来+走出去”的方式,培养一批文旅专业使用人才;大力培养文旅推荐官,持续开展媒体网络宣传活动,重点培育扶持本地优质抖音短视频创作者,实践培养宣传营销人才;加强全旗居民培训,通过宣传营销、节庆活动引导全民参与文旅发展,提升市民整体素质、文明旅游和参与能力。
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