伊金霍洛旗人民政府办公室关于印发伊金霍洛旗财政补贴资金“一卡通”清理核查工作实施方案的通知
来源：伊金霍洛旗人民政府办公室
发布时间：2020-01-14 13:47:00
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伊政办发〔2019〕8号
伊金霍洛旗人民政府办公室关于印发伊金霍洛旗财政补贴资金“一卡通”清理核查工作
实施方案的通知
各镇人民政府，旗人民政府各有关部门，各有关直属单位：
经旗人民政府同意，现将《伊金霍洛旗财政补贴资金“一卡通”清理核查工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
伊金霍洛旗人民政府办公室
2019年2月28日
伊金霍洛旗财政补贴资金“一卡通”清理核查
工作实施方案
为进一步健全和完善财政民生服务信息平台个人补贴资金“一卡通”发放系统管理（以下简称“一卡通”系统），提高各类补贴发放工作效率，更好地服务基层群众，根据《鄂尔多斯市财政局关于完善制度开展财政补贴资金“一卡通”清理核查工作的通知》（鄂财综改字〔2018〕88号）文件精神，结合我旗实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实国家各项惠农政策，建立和完善财政补贴资金“一卡通”管理机制，提高财政资金使用效益，实现惠农资金集中统一、及时、安全、高效发放，确保惠农资金及时、安全、高效发放。
二、基本原则
惠农补贴“一卡通”清理核查的基本原则：责任明确，分工协作；公开公正，规范透明；封闭运行，确保安全。
三、工作任务
（一）全面开展银行卡清理核查工作
主要内容：全面集中清查全旗“一卡通”系统中涉及的各类银行卡，分门别类清理登记。其中，对于开卡3年以上仍未领取的银行卡持卡人，由镇财政所告知持卡人最后领取期限，到期后仍未领取的由代理金融机构统一保存，镇财政所先从“一卡通”系统解除该账号，待今后下发新的补贴时再进行身份核实和账户登记。
职责分工：
1.旗财政局要及时组织、协调各镇、各部门、各金融机构，全面开展银行卡、补贴项目公开等核查工作，并按时汇总《财政民生服务信息平台个人补贴资金“一卡通”银行卡清理核查统计表》，做好补贴资金发放、监督自查工作。督查各财政所和嘎查村的清理核查工作。及时向市财政局和旗纪检机关报送相关情况。
2.各镇、各部门要对全旗各嘎查村“一卡通”发放、管理和使用情况进行全面清理核查，重点核查基层干部代办代管代取，违规收卡借卡，甚至擅自扣留扣押“一卡通”问题；要对农牧民享受项目内容清理核查，重点核查该享受的未享受、不该享受违规享受，该发放的未发放、不该发放的超标准发放等问题；要对项目内容和补贴明细公开公示中是否存在不公开、假公开、走形式等问题进行核查；要核查补贴资金发放是否存在未发放资金滞留、不规范、违规违纪等问题；要核查补贴项目是否存在截留挪用、虚报冒领、不按政策标准分配等问题。各镇、各部门自查工作结束后，要将自查结果报送至旗财政局，由旗财政局汇总后报送至市财政局和旗纪检机关。
3.各镇财政所要积极对接各金融网点，开展核查工作，并配合各镇开展好自查工作。
4.各嘎查村要及时对涉及本村的相关内容进行全面自查，自查结果上报各镇人民政府。 （二）广泛运用查询和公开公示平台
主要内容：要及时运用自治区新研发的“一卡通”查询平台，对补贴内容进行公开公示。
职责分工：旗财政局要及时对接自治区、市财政部门，确保“一卡通”查询平台及时上线运行，同时要及时督查各镇“一卡通”查询平台运用情况。各镇要遵照上级要求，督促各嘎查（村）运用好“一卡通”查询平台，协调补贴主管部门将补贴标准、补贴内容、资金发放等内容在平台上公开公示。各嘎查村要在“一卡通”查询平台落实后，做好平台宣传、指导工作，方便农牧民在移动设备上实时查看补贴发放情况。
（三）组织开展补贴种类清理归并工作
主要内容：梳理、规整、合并我旗现有的7大领域、31类、38项财政补贴项目内容。
职责分工：旗财政局要责成各业务主管部门针对现有的补贴项目内容，全面开展补贴种类清理核实工作，对政策已经到期的，及时清理清除；对功能相近的，进行整合归并；对政策效果不明显的，及调整完善。各业务主管部门要对现有的补贴项目内容按照现有的政策、法规进行再核实、再甄别，清理、整合一部分当前不适用的补贴项目内容。
四、工作要求
各镇、各部门务必高度重视，专门成立具体工作小组，组织相关人员落实“一卡通”清理核查工作。按照财政部门管资金、镇管底册、主管部门管审核、金融部门管发放、公安部门管户籍信息的原则，各相关部门要切实承担起职能职责，建立完善制度，积极开展好清理核查工作。清理核查工作全过程要做到分门别类实时登记留痕，确保可查可验，在清理核查中发现的问题和线索，要及时移交旗纪检监察机关。旗惠农补贴“一卡通”清理核查领导小组办公室要对“一卡通”清理核查工作专项督查，对工作落实不力，报送数据不实、涉嫌违法违规等问题及时移交旗纪检监察机关。
伊金霍洛旗人民政府办公室 2019年2月28日印发
政策解读：《伊金霍洛旗财政补贴资金“一卡通”清理核查工作实施方案》制定说明
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