2024年以来，在旗委、旗政府的坚强领导下，旗人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦人社工作重点，持续推进法治人社建设，现将旗人社局2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）突出理论学习，提升法治建设思想高度

　　我局把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，局领导带头学，通过召开局党组会、理论学习中心组学习等方式重点深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，通过“周二干部晨课讲堂”“法宣在线”“学习强国”等网络资源，结合人社业务技能“比武练兵”和人社领域资金基金风险等专题警示教育等，组织人社系统干部职工深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。全面深刻领会党的二十届三中全会关于新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设提出的一系列重要部署和要求。推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。用习近平法治思想引领规范人社领域各项工作，不断完善人社制度体系，推进人社工作法治化规范化，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等重要法律法规，加大局领导干部法治教育制度化、规范化力度。

　　（二）突出第一责任人职责，确保法治人社建设统筹推进

　　局主要负责人坚持把法治政府建设作为事关全局的重要工作深入系统谋划，坚持将法治人社建设与业务建设同部署，并将履行法治建设工作情况列入年终述职内容。一是强化组织领导水平。推动“一岗双责”落实，建立健全法治工作机制。带领全局贯彻落实旗委、旗政府关于法治建设等各项决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局行政负责人出庭应诉率达100%，带头尊重并执行法院生效裁判。二是健全完善工作制度。加强局党组会、局长办公会制度建设。党组会研究法治人社建设的相关工作4次，严格执行重大行政决策法定程序，完善党组议事制度和重大事项议事制度。组织修订局党组工作规则、网络安全工作责任制实施细则、党风廉政建设主体责任清单，抓严抓实纪律作风建设。三是加强法治队伍建设。完善“党建+业务”综合考评，开展技能练兵比武，组织人社系统群众身边腐败问题自查整改，开展人社领域“手拉手”结对联系基层“三送”“三进”活动，打造有抓手、可感知、凝聚力强的党组织。确保全局学法考试的参考率达100%。按要求设立局法制室，充实局公职律师队伍。加强法制审核队伍建设，提升法治履职力量。

　　（三）突出制度建设，依法行政体系更加完备

　　一是加强制度谋划建设工作。提前谋划部署，将法治建设纳入年度工作计划中，按照目标考核的要求及时制定2024年依法行政工作要点，为全年度依法行政工作提供指引。制发局全年规范性文件制定计划的通知，切实强化全局规范性文件制定工作的规范性和计划性。二是加强规范性文件、重大行政决策等文件的审核管理。发挥公职律师作用，组织公职律师参与重大行政决策、重大执法决定和重要行政规范性文件的法律论证，参与行政处罚案件、工伤认定案件的审查讨论和较大信访事项的处理10余次。及时通过局网站等媒介公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的就业创业、人才引进、技能培训等重大决策信息，广泛听取意见，接受社会监督，强化对权力运行的监督和制约。2024年以来，共收到人大建议1件、政协提案6件，均按程序和要求办结，做到即办结率100%、联系率100%，无遗漏、不延迟，回应了企业群众、代表委员的关切。

　　（四）突出公正文明执法，维护劳动关系和谐稳定

　　一是严厉打击劳动社保领域违法行为。深入实施治理拖欠农民工工资三年行动，开展预防和整治拖欠农民工工资专项攻坚行动，开展“安薪行动”、冬季攻坚行动以及清理整顿人力资源市场秩序等专项行动等专项检查9轮次，驻查、检查工程项目224家，严厉打击了社保领域欺诈骗保行为。二是大力提升执法水平。根据要求制定人力资源和社会保障行政处罚裁量基准的规范性文件。全面严格落实行政执法“三项制度”。主动开展执法案卷自评自查，积极接受上级部门执法案卷检查，优化执法举措，积累执法经验。充分发挥调解作用，联合印发构建和谐劳动关系工作方案，打造金牌劳动人事争议调解组织，立案受理各类劳动争议案件716件，调解结案542件，调解率78.91%，仲裁结案率97.47%，法定期限内办结率100%，为劳动者挽回经济损失4667万元。三是加强法治宣传工作。积极落实“谁执法谁普法”责任制，强化法治宣传，“线上线下”同频发力，依托微信公众号发布人社领域相关法律法规政策解读等内容。截至目前，线下累计开展进企业、进社区、进校园、进工地活动10批次，发放宣传资料、用品8000余份，悬挂横幅50条，行政机关负责人100%出庭应诉，干部职工的依法行政能力以及用人单位和劳动者的法治意识得到了显著提升。依托“宪法宣传周”“劳动关系宣传月”“工伤预防提升年”和人社领域“手拉手”结对联系基层“三送”“三进”等活动契机，结合劳动保障监察日常巡查，通过多种形式和渠道向服务对象广泛宣传人社领域相关法律法规政策，有力提升了人社领域积极推进“互联网+调解仲裁”工作，有效化解了社会矛盾。

　　二、存在问题和下一步工作安排

　　2024年，我局在法治政府建设工作中虽然做了大量工作，但也取得了积极成效。2023年，也获评全国人力资源社会保障系统法治人社建设优秀单位。但仍然存在一些比较突出的困难和问题：一是劳动监察工作和劳动保障法律法规的宣传落实难度大。由于劳动关系趋于多元化、复杂化，处理难度加大，对我们的普法和依法治理工作提出了更高的要求。二是社会保险工作困难多。存在征缴缺乏强制手段、部分人群相关保障尚未完全落实到位、社保经办管理和服务能力与制度覆盖的进程之间仍有很大差距等问题。三是执法水平仍有待提升，个别执法人员未能掌握所有专业的业务知识，业务能力和素质仍有待提升。

　　下一步，我局将深入贯彻落实上级和旗政府关于人社工作的重大决策部署，狠抓责任落实，不断提升人社工作质效。

　　一是创新工作理念，拓展基础建设。面对新形势、新变化的要求，进一步创新法治教育工作的理念和方法，拓展法治宣传平台，丰富宣传教育内容，增强普法教育的趣味性和渗透性，扩大普法教育的覆盖面和影响力。着力提升普法干部的政治思想、业务水平和创新意识，努力探索和把握新形势下法治宣传教育的特点和规律，及时总结推广基层好的经验和做法，扩大法治宣传教 育效果，不断提高依法行政的水平。

　　二是健全协调机制，提高普法能力。围绕工作和重点、难点问题，深入调研，集思广益，建立健全劳动关系协调机制，推动劳动合同管理、企业工资支付、欠薪处理、社会保险、促进就业 等各项人力资源和社会保障工作的开展。进一步完善劳动争议处 理机制，健全三方协调机制，积极预防和及时处理劳动争议及群 体性突发事件，提高法治宣传教育和执法监察效率。

　　三是借鉴优秀经验，拓宽工作思路。注重发现和推广学法、用法、守法的优秀典型和先进经验，注重发现和推广外地、外单位的普法经验和创新方法，加强约束和激励机制，完善监督考核评价办法，进而提高法治教育的针对性、实效性，开阔工作人员视野，拓宽工作思路，进一步推动人力资源社会保障法治宣传教育工作科学有序、扎实深入开展。