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优准入 柔监管 净秩序 强赋能 持续优化营商环境

来源:伊金霍洛旗市场监督管理局

发布时间:2026-10-22 11:23:00

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  为持续深化“放管服”改革,打造市场化、法治化营商环境,伊金霍洛旗市场监督管理局立足主责主业,紧扣“优准入、柔监管、净秩序、强赋能”工作主线,坚持放管结合、刚柔并济,聚焦市场主体全生命周期,把改革、监管、整治、助企各项举措落到实处,不断激发市场主体发展活力。

  一是优准入,持续降低市场准入门槛。聚焦市场主体开办、变更、退出全链条,依托企业开办一网通平台推行并联审批,落实企业开办“一日办结”,实现营业执照、电子证照同步核发,线上全程网办、线下帮办代办双向发力,切实降低初创企业制度性成本。畅通市场主体退出渠道,推进“企业注销一件事”改革,落实代位注销等特殊情形退出机制,分类破解股东失联、决议缺失等疑难注销堵点,实现市场主体“进得来、办得快、退得出、退得顺”。截至目前,全旗经营主体总量达3.9724万户,年内新设市场主体5280户。落实个体工商户扶持政策,“暖商保”累计保障882户个体工商户,理赔390余万元;完成30户“名特优新”个体工商户入库,推动54家企业与330余户个体工商户开展结对帮扶。

  二是柔监管,减少对守信企业不必要扰动。以信用分级分类监管为抓手,将风险等级与“双随机、一公开”深度挂钩,科学划分企业风险等级,对信用良好、风险较低企业降低抽查比例频次,对高风险、失信企业加大监管力度。2026年开展部门内抽查19批次267户、跨部门联合抽查109批次726户;归集行政许可信息24904条、行政处罚8216条,信用信息归集完成率100%,企业年报率92.61%。创新推行“扫码入企”“综合一次查”模式,整合多领域检查事项,实现“一次上门、全面体检”,杜绝多头检查、重复检查,做到无风险无投诉企业“无事不扰”。严格落实首违不罚、轻微违法不予处罚清单,今年以来不予处罚56起,综合运用行政提示、告诫约谈等柔性手段。常态化开展案卷评查、业务大练兵大比武,规范执法流程,推动监管从“重处罚”向“重规范、重服务”转变,最大程度稳定企业经营预期。2026年全局普通程序案件立案162起,结案160起,罚没款145.79万元。

  三是净秩序,夯实公平竞争环境根基。坚持柔性监管与刚性整治并举,从源头破除市场壁垒。落实“起草单位初审+市场监管部门会审”双审机制,引入AI辅助公平竞争审查,2026年会审各类文件30件,做到应审尽审、凡审必严。紧盯重点领域开展靶向治理,依托“暖城阳光餐饮”智慧监管平台,运用AI云端巡检整治“幽灵外卖”等网络餐饮乱象,581家餐饮单位完成“互联网+明厨亮灶”系统接入,选聘10名外卖骑手担任社会监督员。抓实校园食堂、养老助老餐厅、成品油、特种设备、药械化、广告等专项治理,压实平台及经营主体责任。特种设备方面累计检查企业740家次,排查隐患650条;药械化领域检查零售药店、医疗机构等226家次,排查整改隐患83条。建立隐患排查、整改复核闭环管理机制,严厉打击各类违法经营行为,遏制“劣币驱逐良币”现象,守牢安全底线,维护公平有序的市场生态。

  四是强赋能,为市场主体提质增效蓄力。用好质量基础设施“一站式”服务平台,统筹计量、标准、检验检测、认证认可资源下沉开展入企帮扶,2026年完成“千户”高质量发展培育帮扶企业69户,“万家”培育帮扶企业483户,为企业破解质量技术难题。健全知识产权全链条服务体系,开展“4·26”知识产权宣传、“入园惠企”等系列活动,组织政企银质押融资对接,落实知识产权奖补政策;设立国家知识产权局专利局呼和浩特代办处伊金霍洛旗工作站,开展知识产权“蓝天”专项整治,强化知识产权行政保护。预计2026年底全旗有效发明专利数量突破700件,有效注册商标累计总量突破6200件,持续引导市场主体强化品牌培育,激活创新内生动力。

  下一步,伊金霍洛旗市场监督管理局将继续立足市场监管职能,持续在便利市场准入、实施精准监管、规范市场秩序、强化助企赋能上持续发力,不断提升监管服务质效,努力营造稳定公平透明可预期的营商环境,助力全旗经济高质量发展。

主办:伊金霍洛旗人民政府

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