伊金霍洛旗统计局关于上报2011年及过去五年工作总结2012年及今后五年工作安排的报告

　　旗人民政府办公室：

　　《伊金霍洛旗统计局2011年及过去五年工作总结2012年及今后五年工作安排》已拟妥，现随文上报，请审阅。

　　二○一一年十一月十四日

　　旗统计局2011年及过去五年工作总结

　　2012年及今后五年工作安排

　　近年来，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作，坚持以提高统计数据质量为核心，着力推进统计方法制度改革，强化统计队伍建设，在监测、服务和参谋上做了大量卓有成效的工作，为全旗经济社会发展提供优质高效的统计服务，各项工作取得了较为显著的成绩。

　　一、2011年及过去五年工作总结

　　（一）认真做好国民经济核算工作。

　　五年来，我旗抢抓国家西部大开发、能源战略西移和自治区建设能源重化工基地等战略机遇，牢牢把握科学发展与构建和谐两大主题，举全旗之力推进城乡发展模式、产业结构和社会管理三大转型，经济实现了持续快速增长，综合经济实力显著增强。预计到2011年底，地区生产总值完成550亿元，是2006年的4.1倍，年均增长20.6%，总量全市第三；固定资产投资完成300亿元，是2006年的2.7倍，年均增长22.3%；地方财政总收入达到180亿元，是2006年的8.7倍，年均递增54.2%，人均GDP和人均财政收入分别保持全国第一和全自治区第一；城镇居民人均可支配收入达到30000元，比2006年提高16402元，年均增长17.1%；农牧民人均纯收入达到10000元，比2006年提高4554元，年均增长12.9%；万元GDP能耗较2006年下降23.6个百分点。县域经济基本竞争力由2006年的全国百强第86位跃居第29位。跻身中国西部最具投资潜力百强县（旗、市、区）前三位。

　　2011年以来，旗统计局坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实旗委十三届十一次全委（扩大）会议和旗第十四次党代会精神，紧紧围绕打造“全国经济最富裕、人居环境最优美、文化氛围最浓厚、基础设施最完善、人民生活最幸福”地区之一的奋斗目标，不断加强对主要指标完成情况的测算和分析，提升统计对经济的监测预警能力，提高统计信息服务旗委、政府决策水平，努力完成旗委、政府年初确定的各项目标任务。预计到年底，全旗主要经济指标中，地区生产总值完成550亿元，同比增长16.3%；地方财政总收入完成180亿元，同比增长64.3%；固定资产投资完成300亿元，同比增长15.45%；社会消费品零售总额完成32亿元，同比增长16.4%；城乡居民收入分别达到30000元和10000元，同比分别增长12.4%和14.0%。以上各项指标均可超额完成市对旗考核任务。但受现行统计数据下管一级体制、全旗人口总量规模小、消费市场不健全和物价偏高等因素共同影响，除城乡居民收入和财政收入外，其他指标完成旗人代会制定的目标存在困难。

　　（二）突出源头管理，确保统计数据真实可靠。

　　统计局始终坚持数据质量第一原则，采取多种措施提高统计数据质量，取得了较好的成效。一是把提高统计数据质量作为重要目标考核，作为核心任务落实，严格实施分级负责的数据质量管理责任制。二是加强对企业日常统计工作的动态辅导，对指标变动幅度较大的企业进行核实并要求说明原因，对部分企业上门检查，通过查阅企业相关财务账本和财务报表，进一步核实报表数据。三是加强业务培训，着重针对新企业、新调查、新报表、新指标进行专门的业务培训，解读统计指标，明晰数据填报方法。四是加强和新闻媒体互动，及时撰写工作信息与分析，发布统计数据，定期向旗四大班子领导提供各种统计资料，让政府和公众对统计成果明明白白。

　　（三）采取有力措施，全面完成各项普查任务。

　　近5年，全旗先后开展了第二次全国农业普查、第二次全国经济普查、第六次全国人口普查和各项抽样调查工作，并按照上级要求圆满地完成了各项任务，积累了大量的统计基础资料和工作方法。2011年，我旗第六次全国人口普查工作按照进度要求，人口普查数据处理工作已全面结束，待上级部门数据反馈后，马上进行资料的开发与应用。人口变动调查和劳动力调查工作已经完成了入户登记阶段，下阶段将对调查表进行审核、编码、录入，对调查小区进行复查、议查，确保不重不漏。切实抓好基本单位名录库的更新与维护工作，主要做到了三及时：及时登记新增的单位，及时删除已注销的单位，及时更新单位变更信息，使这个统计工作基础之基础发挥强大作用，更好地为开展“企业一套表”工作奠定坚实基础。

　　（四）多方协调争取，基层基础建设大为改观。

　　1、统计办公环境明显改善。五年来，旗统计系统共投入资金150多万元，大力提升办公条件。旗统计局现有办公室10间560多平方米，人均配备一台电脑，宽带、电话、打印机、传真机、复印机等配备齐全；有多功能会议室1间200平方米，配备了摄像头、扫描仪、数码照相机等专用设备，能同时容纳90多人用于召开会议、专业技能培训和学习。配备公务用车4辆。2010年，旗统计局基层基础建设通过自治区统计局“三星级”达标验收。2011年，又以“鄂尔多斯市五星级乡镇（苏木、街道办事处）统计机构标准化建设达标站”为标准，为全旗7个镇统计站统一购置了办公桌椅、档案柜、工作服装，配备了电脑、打印机、复印机等办公设备，镇统计站办公环境得到切实改善，全部达到建设要求，完成了五星级达标验收工作。

　　2、统计信息化建设水平切实提高。一是配全配强软硬件设施，成立了信息化建设领导小组，配备了专业的电脑技术人员专人负责此项工作，电脑、电话、传真、视频会议各项设备已全部高标准落实到位。二是延伸服务领域，全面改版了“伊金霍洛旗统计信息网”，内容丰富，数据翔实，信息量大，使统计部门更好地为党政领导和社会公众服务。三是强化网络建设。全旗7个镇均已成功接入统计专网。现正积极准备连接旗统计内网，早日实现网络连接畅通无阻。

　　（五）充分发挥统计工作服务功能。

　　一方面，为了拓宽服务面和信息的辐射面，丰富信息资源，我局把加强与外旗区的横向联系，作为促进工作“转轨变型”的重要措施来抓。与全市6个旗区建立统计资料交换关系，按期提供各种统计资料，通过对交换资料的加工整理，分析对比，及时为各级党政领导提供切实可行的咨询建议和决策依据。另一方面，抓好本级统计资源共享，五年来我局提供了大量的统计分析资料，市、旗各报刊杂志采用率逐年上升。同时，我局还坚持每年整理编印《统计年鉴》、发布国民经济和社会发展统计公报，每季刊发《伊金霍洛统计》、《统计折页》，每月编印《统计快讯》等报刊，扩大覆盖面。2011年，我局把撰写优质统计分析作为服务经济建设的突破口，下大力气抓统计分析精品，共撰写统计分析45篇，统计信息206条。积极拓宽统计产品开发领域，发行季刊《伊金霍洛统计》4期，整理、归纳、分析了全旗“十一五”期间的各项统计数据，出版了《伊金霍洛旗“十一五”统计手册》，客观真实地反映了“十一五”期间我旗经济社会发展状况和取得的明显进步。积极做好社会各界数据信息查询服务工作，截至目前，为社会各界来电、来人查询、咨询、索要数据等服务750多人次。

　　（六）着眼统计服务，扎实推进统计方法制度改革。

　　2011年国家统计局推出的“四大工程”建设是统计理念的重大革新，而“企业一套表”改革是“四大工程”的核心。为了全面做好“企业一套表”工作，我局把实施企业一套表方法制度工作作为2011年末的重点工作，及时成立了“企业一套表”工作领导小组，召开专题会议传达市局相关会议精神，尽快熟悉相关工作，适应统计改革及全面实施“企业一套表”制度。

　　（七）统计法制建设取得实效。

　　近年来，我局强化统计执法理念，规范执法行为，严格依法行政，有力地保障了统计数据质量。一是加大对《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传力度，在机关内部利用周五干部学习例会对全体干部职工进行学习教育，面向社会利用法制宣传日、年报会和各种大型普查、专项调查活动，把统计法律法规贯穿进去，进行全面宣传。二是加大执法检查，与监察局、司法局、法制办、煤炭局等单位联合对全旗规模以上工业企业及7个镇的统计工作进行统计执法大检查活动，增大了《统计法》的威慑力。三是认真组织开展普法工作。2011年在认真总结“五五”普法经验与作法的基础上，全面开展实施“六五”普法工作，以全民法制宣传教育为契机，及时组建了领导小组，制订切实可行的 “六五”普法规划，努力提高统计队伍的法律素养和全社会的统计法制观念。

　　（八）党建及机关自身建设进一步加强。

　　一是以建设学习型机关为契机，抓好全体干部统计法律法规和业务知识的学习培训工作，全面提高理论水平，提升业务能力。坚持不懈地开展统计学历教育、专业资格考评、上岗培训以及计算机技术等业务培训，有力地促进了全旗统计人员业务素质的提高。截至目前全局取得统计从业资格证书24人。

　　二是深入开展“创先争优”活动。旗创先争优活动自开展以来，我局以“创先争优求突破，统计服务促发展”为主题，以全旗“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动为载体，经常深入基层搞调研，进家到户做帮扶，创先争优活动取得实实在在的效果。2010年与2011年共为帮扶对象办实事67件，扶持生活物资57200元。2011年创先争优工作以“双亮双创双比”实践活动为抓手，努力做好第二轮承诺，全局25名在职干部公开承诺120条，已践行99条；积极创建“党员先锋岗”和“巾帼文明岗”，激励广大干部职工争创一流业绩，更好服务社会。

　　三是认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”责任制，严格执行“三重一大”制度，政风、行风建设得到了明显加强。认真开展“廉政文化进机关”活动。通过观看反腐倡廉电教片《廉政中国》，一把手讲党课形式，强化干部廉洁意识。大力推进党务公开，用完善的制度来管事、管工作、规范人、约束人，不断把反腐倡廉引向深入。

　　二、2012年及今后五年工作安排

　　2012年，我局要以十七届六中全会精神为指导，紧紧围绕旗委、政府中心工作，贯彻落实科学发展观，提升深入基层调查研究能力，服务地方党政领导决策咨询能力，统计工作规范化能力，确保旗委、政府制定的各项目标任务如期实现，为全面促进统计事业新发展而努力奋进。

　　（一）全面实施四大工程，大力推进统计方法制度改革。

　　四大工程建设（统一的基本单位名录、统一的一套表调查制度、统一的数据采集处理软件平台、统一的联网直报系统）是推进统计工作规范统一、公开透明的重要抓手，按照国家、自治区和市统计局的要求，我们将四大工程建设作为今后特别是2012年工作的重中之重，全力推进：一是加强基本单位名录库建设。建立维护全旗 “一库在线”名录库系统，规范名录库工作流程，做到名录库“应统尽统”和“不重不漏”。二是部署“企业一套表”工作。“企业一套表”制度改革是核心，要积极细化一套表工作任务，明确工作要求，实现全部“三上”企业和房地产开发经营企业直接报送原始数据，并与原报送办法实施“双轨”运行。三是加强联网直报系统建设。联网直报是推进企业一套表工作的基础。我们要以联网直报为契机，加强信息化软硬件和平台建设，完成旗统计局和各镇统计站接入统计信息网络，对联网直报系统所需软硬件环境的升级和更新，实现国家对源头统计数据的集中管理，减少中间环节对统计数据的干扰。四是采用统一数据采集处理软件系统，规范数据加工过程，杜绝对数据的不实处理。

　　（二）优化统计服务，提升统计服务水平。

　　在统计服务的深度上，要在传统的一些服务领域中，如提供统计信息、统计资料、统计分析以及一些专题性的调查项目上，提升服务的层次和水平，变被动服务为主动服务，滞后服务为超前服务，努力挖掘统计资料的丰富内涵。特别要从服务的质量和分析的质量两个方面着手，完善载体建设，多渠道、多形式提高分析的质量，努力营造统计分析精品的形成机制和氛围。

　　（三）继续加强统计基层基础建设工作。

　　不断强化统计机构建设，明确统计信息中心职能，建立长效的管理机制，巩固近年来的基层基础建设成果，确保旗统计局五星级达标工作全面完成。

　　（四）完成年报任务和各项常规统计报表。

　　精心组织做好2011年统计年报和2012年定期报表的收集、审核、汇总和上报工作。在工作中，注重抓好对基层统计报表的审核把关，注重年度、季度、月度间的数据衔接，注重抓好新进入规模工业和固定资产投资项目单位的统计规范化，注重抓好统计台账、原始记录的完善。

　　（五）开展好各项普查和抽样调查工作。

　　2012年，重点做好第三次全国经济普查前期准备工作，积极抓好推进落实。认真开展规模以下工业、限额以下贸易餐饮业、农村住户抽样调查、人口抽样调查、劳动力抽样调查等多项抽样调查工作，做好调查数据的评估论证，确保各项调查工作任务的顺利完成。

　　（六）进一步加强统计法制建设和统计教育培训工作。

　　把加强统计法制建设作为提高统计数据质量长期的、根本性的战略措施，大力宣传《统计违法违纪处分条例》和新《统计法》等统计法律法规，要以提高统计数据质量为核心，重点查处在统计数据上的弄虚作假行为。要面向各级统计工作人员、各级党政领导、统计调查对象和全体公民，加强统计普法教育。

　　（七）加强统计干部队伍建设。

　　要始终把“加大培训力度，提升服务水平”放在第一位，按照实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的要求，进一步加强统计系统干部队伍的思想作风建设和干部队伍能力建设，加强现代经济、科技、法律和统计等方面知识的学习，加快统计人才的培养和引进步伐，积极创建学习型机关。重点建设好“三个方面军”，即一支可靠、高效的统计信息采集队伍，一支统一、协调的统计设计队伍，一支精干、有为的统计分析队伍。

　　（八）继续抓好党风廉政建设工作。

　　将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程，认真落实“一岗双责”，组织开展廉政风险防控工作，加强对党员干部进行党风党纪和廉洁自律教育，认真贯彻落实《建立健全和预防腐败体系2008 - - 2012年工作规划》，扎实推进行政效能建设，进一步加强制度建设和监督检查，为全旗统计事业科学发展和完成全年的各项统计工作任务提供切实保障。

　　主题词：统计工作 总结 安排△ 报告

　　伊金霍洛旗统计局办公室　　　  2011年11月14日印发

　　（共印5份）